Итоги деятельности УФСИН России по Костромской области в 2016 году

ИТОГИ

оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности уголовно-исполнительной системы Костромской области за 2016 год

1.  Численность спецконтингента

По состоянию на 01 января 2017 года в учреждениях УИС Костромской области содержалось 4490 человек, что составляет 84,9 % к лимиту наполнения, уменьшение к аналогичному периоду прошлого года составляет 107 человек. В исправительных колониях Костромской области, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось количество осужденных общего    режима на 253 человека. Численность осужденных строгого режима увеличилась на 160 человек. Наполнение исправительных колоний общего и строгого режима не превышает их лимитную численность. Прогнозируется увеличение численности осужденных в ФКУ ИК-1, ФКУ ИК-2 и ФКУ ИК-4 в связи с направлением осужденных ранее отбывавших лишение свободы из других регионов России.

Исправительные колонии общего режима для осужденных женщин наполнены в среднем на 80,8 %. Прогнозируется увеличение численности осужденных женщин в ФКУ ИК-3 и ФКУ ИК-8 в связи с направлением осужденных женщин общего режима из других регионов России.

Обстановка с размещением осужденных в колониях-поселениях остается стабильной. Численность осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселении на 01 января 2017 года составила 191 человек при лимите наполнения 272 места (70,2 %).

Обстановка с размещением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах и ПФРСИ области стабилизировалась. По стоянию на 01 января 2017 года в СИЗО и ПФРСИ области фактически содержалось 348 человек - 75,5 % к лимиту наполнения, уменьшение к аналогичному периоду прошлого года составляет 13 человек.

С июля 2016 года в учреждениях области проводится работа по пересмотру приговоров в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 03.07.2016 № 323-ФЗ. Так, по состоянию на 01.01.2017 в суды области направлено 319 материалов на пересмотр приговоров (или 100% от общего количества подлежащих пересмотру). В отношении 291 осужденного приговор пересмотрен, из них: 62 освобождены из мест лишения свободы, 217 смягчено наказание. Также освобождены от наказания со снятием судимости 269 осужденных без изоляции от общества и состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

2. Деятельность по соблюдению прав человека.

За 2016 год по нарушениям законодательства в деятельности учреждений и подразделений УИС Костромской области органами прокуратуры вынесено 124 акта прокурорского реагирования, в том числе 105 представлений, 18 протестов, 1 предостережение о недопустимости нарушения закона (АППГ-0). Постановлений за отчётный период не выносилось (АППГ – 0). По деятельности ФКУ УИИ за отчётный период текущего года поступило 33 представления.

Количество актов прокурорского реагирования вынесено по нарушениям действующего законодательства в деятельности: аппарата территориального органа – 4 представления, ИК-1 –11 актов (11 представлений), ИК-2 – 15 актов (14 представлений, 1 протест), ИК-3 –14 актов (13 представлений, 1 протест), ИК-4 – 13 актов (12 представлений, 1 протест), КП-5 – 13 актов (12 представлений, 1 протест), ИК-7 –19 актов (14 представлений, 5 протестов), ИК-8 –15 актов (13 представлений, 1 протест, 1 предостережение), СИЗО-1 – 5 актов (5 представлений), СИЗО-2 – 15 актов (7 представлений, 8 протестов).

Анализ представлений Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, вынесенных по результатам проверок учреждений УИС Костромской области в 2016 году показывает, что значительное количество недостатков относится к нарушениям, касающихся непринятия мер по обеспечению режима и надзора – 90 (АППГ- 64), непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности –78 (АППГ- 66), касающихся непринятия мер по обеспечения оплачиваемым трудом осужденных – 62 (АППГ-43), нарушений в материально-бытовом обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных – 37 (АППГ-58), касающихся непринятия мер по обеспечению санитарно-гигиенических требований – 34 (АППГ- 55).

В 2016 году общественная наблюдательная комиссия Костромской области посещала учреждения УИС области с целью осуществления общественного контроля, а также проверки условий содержания осужденных и следственно-арестованных.

Начиная с февраля 2016 года, с участием помощника начальника управления по соблюдению прав человека в УИС, помощника Костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, председателя и заместителя председателя общественной наблюдательной комиссии в учреждениях УИС области организованы выезды в исправительные колонии УИС области. В ходе выездов разъяснялись требования уголовно-исполнительного законодательства, порядка и оснований применения условно-досрочного освобождения, порядка и оснований замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, порядка и оснований перевода для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение, условия административного надзора за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы.Также в рамках мероприятия проводился прием по личным вопросам.

23.11.2016 года состоялась первая встреча руководства УФСИН России по Костромской области с новым составом Общественной наблюдательной комиссии, на которой обсуждались актуальные вопросы в деятельности уголовно-исполнительной системы Костромской области, а также основные направления и формы взаимодействия, намечен план посещений учреждений УИС области с целью осуществления общественного контроля.

В 2016 году обеспечено конструктивное взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Костромской области и его аппаратом. С целью ознакомления с условиями содержания Уполномоченный по правам человека в Костромской области посетил ФКУ ИК-8. Кроме того 19.01.2016 года и 22.07.2016 года состоялось заседание коллегии УФСИН, в работе которой приняли участие Уполномоченный по правам человека в Костромской области и председатель ОНК Костромской области.08.09.2016 года в УФСИН России по Костромской области был проведен «круглый стол» на тему «Реализация избирательных прав подозреваемых и обвиняемых», в работе которого приняли участие Уполномоченный по правам человека в Костромской области, а также председатель общественной наблюдательной комиссии региона.

3. Состояние правопорядка среди спецконтингента.

За 2016 год в учреждениях УИС Костромской области зарегистрировано 4 преступления, предусмотренные ч.2 ст.313 (ИК-7), ч.4 ст.111 (ИК-4), ч.1 ст.291.2 (ИК-2), ч.3 ст.30 и ч.1 ст.292.2 УК РФ (ИК-2). В аналогичном периоде прошлого года зарегистрировано 5 преступлений. Таким образом, уровень преступности из расчета на 1000 человек составил 0,89 (АППГ-1,07). Оперативными аппаратами учреждений во взаимодействии с другими службами в течение 2016 года предотвращено 847 преступлений (АППГ-803). Подробные данные приведены в диаграмме.

Количество преступлений, раскрытых правоохранительными органами по информации из учреждений УИС области, составило 983 (АППГ 977), а именно: по исправительным учреждениям – 762 преступления в текущем году против 742 за АППГ (+ 2,69 %); по следственным изоляторам данный показатель составил 221 преступление в текущем году против 235 в АППГ (- 5,95 %). В том числе по явкам с повинной раскрыто 40 преступлений (АППГ-42) и по заданиям правоохранительных органов – 63 (АППГ-91). В розыске находится 4 человека, совершивших побеги и уклонения из ИУ области (АППГ-4).

4.  Деятельность оперативно-режимных отделов следственных изоляторов

По итогам работы за 2016 год со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных преступлений, как и в АППГ, не допущено.

В рамках взаимодействия с ОВД направлено 37 протоколов(АППГ-43) по явкам с повинной, в результате проверки которых раскрыто 12 преступлений (АППГ-15).

С начала 2016 года изъято:

- наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ – 1,93 грамма при попытке доставки (АППГ – 18,9 грамм).

-  денежных средств – 500рублей при попытке доставки (АППГ – 0).

- средств сотовой связи – 8единиц, из них 7 при попытке доставки, 1 в камере ФКУ СИЗО-1 (АППГ – 9 при попытке доставки).

Сумма ущерба, возмещенного учреждению за счет виновных лиц за порчу имущества выдаваемого во временное пользование – 2562 рубля (АППГ – 2200 рублей).

В органы прокуратуры направлялись сведения о лицах, содержащихся под стражей в отношении которых следственные действия не проводятся свыше одного месяца, а так же о лицах, переведенных в следственные изоляторы на основании ст. 77.1 УИК РФ. Благодаря принимаемым мерам в 2016 году случаев превышения лимитов наполнения СИЗО и ПФРСИ допущено не было.

Из 59 камер для содержания подследственных в СИЗО-1 48 оборудованы средствами видеонаблюдения с выводом изображения на пост системы охранного телевидения, в СИЗО-2 из 31 камеры видеонаблюдением оборудованы 15. Кроме этого в вСИЗО-1 средствами видеонаблюдения оборудованы 8 из 9 прогулочных дворов. В следственных изоляторах на КПП по пропуску людей установлен программно-аппаратный комплекс распознавания личности по биометрическим параметрам.

5.  Оперативно-служебная деятельность служб безопасности

В течение 2016 года службами режима и безопасности исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС Костромской области проводились организационно-практические меры, направленные на поддержание установленного порядка отбывания наказаний на территории учреждений, укрепление режима и надзора за осужденными, обеспечение дифференцированных условий их содержания.

В 2016 году в исправительных колониях проведено 24594 обысков (АППГ – 20989), из них 124 общих (АППГ – 120), 13731 плановых (АППГ – 11931), 8061 внеплановых (АППГ – 7311) и 1927 контрольных обысков (АППГ – 1627).

В течение 2016 года сотрудниками отделов безопасности учреждений выявлено и пресечено 62 попытки проникновения к осужденным запрещенных к использованию и хранению предметов и веществ. К административной ответственности привлечены 35 граждан. Большинство правонарушений связано с попыткой передачи осужденным запрещенных предметов: денег, спиртных напитков промышленного производства, наркотических веществ, средств сотовой связи и комплектующих к средствам связи.

В исправительных колониях используется 251 видеорегистратор (АППГ - 244). В течение 2016 года с помощью видеорегистраторов к дисциплинарной ответственности привлечены 2738 осужденных (АППГ-2495), из них водворены в ШИЗО – 2631 (АППГ - 2370), в ПКТ – 80 (АППГ-92), в ЕПКТ – 27 (АППГ-33).

6. Тыловое обеспечение.

Тыловое обеспечение спецконтингента, содержащегося в учреждениях УФСИН России по Костромской области, осуществлялось по следующим основным направлениям:

I. Продовольственное обеспечение.

На продовольственное обеспечение из федерального бюджета получено 113,93 млн. рублей (АППГ- 196,8 млн. рублей).

Заключено 122 контракта на сумму 113,92 млн. рублей.

В соответствии с планом прикрепления территориальных органов к предприятиям-производителям ФСИН, заключено:

- с ФГУП ФСИН России 28 (АППГ-52) государственных контрактов на сумму 54,3 (АППГ- 57,6) млн. рублей;

- с предприятиями УИС области заключено 34 (АППГ- 32) государственных контрактов на сумму 43,77 (АППГ-108,5) млн. рублей;

- со сторонними организациями 60 (АППГ-119) государственных контрактов на сумму 15,85(АППГ- 14,7) млн. рублей.

Учреждениями УФСИН России по Костромской области самостоятельно закупалось только молоко и масло на общую сумму 7,12 млн. рублей (АППГ– 12,8 млн. рублей).

В прошедшем году среднесуточная стоимость питания по минимальной норме и норме питания в СИЗО на 1 человека в сутки практически оставалась на том же уровне, что и в 2015 году, кроме питания больных. Рост произошел по причине увеличения цен на молочные и рыбные продукты.

Проведена заготовка и закладка картофеля и овощей урожая 2016 года. Организован контроль за доведением установленных норм питания для всех категорий лиц, а так же служебных животных, состоящих на обеспечении в УИС в соответствии с законодательством.

Столовые и пищеблоки обеспечены необходимым технологическим и холодильным оборудованием в достаточном количестве. На ремонт данного оборудования выделено 1050 (АППГ-510) тыс. рублей. В учреждениях проведены текущие ремонты и обслуживание теплового, холодильного и весоизмерительного оборудования.

В текущем году были выделены денежные средства на проведение экспертизы продовольствия и декларирования в сумме 600 тыс. рублей. Проведены мероприятия по декларированию хлеба и макарон, заключены контракты с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на проведение экспертизы продовольствия.

II. Коммунально-бытовое обеспечение.

Моющие и чистящие средства, мыло хозяйственное, гигиенические наборы в текущем году поступали в централизованном порядке от внутрисистемных поставщиков.

В текущем году из федерального бюджета выделено 500 тыс. рублей.   У ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области закуплены 57 кроватей из ЛДСП для нужд ФКУ ИК-4,7,8; у ФКУ ИК-1 закуплена камерная мебель для ФКУ СИЗО-2 и обеденные наборы для ФКУ ИК-4. В централизованном порядке поступали кровати армейские двухъярусные в количестве 25 шт.Коммунальными принадлежностями и казарменным инвентарем учреждения обеспечены в полном объеме.

III. Вещевое обеспечение спецконтингента.

На 2016 год из федерального бюджета было выделено 9,32 млн. рублей (АППГ – 7,61 млн. рублей), что составляет около 40% от потребности. В 2016 году закупалось только необходимое вещевое имущество. Было заключено 11государственных контрактов с учреждениями УИС Костромской области на сумму 9,32 млн. рублей. В централизованном порядке поступала обувь: ботинки комбинированные, сапоги зимние, полуботинки и туфли на общую сумму 5,49 тыс. рублей. Данные поставки составили 24% от нормативной потребности. Учреждениями, за прошедший период текущего года, получено вещевого имущества на общую сумму 15,76млн. рублей (АППГ - 7,1млн. рублей), что на 45% больше в сравнении с 2015. Однако, обеспеченность основными видами вещевого довольствия подозреваемых, обвиняемых и осуждённых снизилась и составила 83%, постельными принадлежностями составляет 100%.

В учреждениях УИС области среди осужденных проводится разъяснительная работа по бережному и рациональному расходованию имущества. Из имущества, бывшего в употреблении, созданы подменные фонды. Ежеквартально проводилась выбраковка вещевого имущества с составлением актов на списание или перевода в другую категорию.

IV.Вещевое обеспечение личного состава.

На приобретение вещевого имущества личного состава в 2016 году выделено 6,5 млн. рублей (АППГ- 9,9 млн. рублей), что составляет 24% и 21% от нормативной потребности составляют централизованные поставки. Всего заключено 11 государственных контрактов на поставку форменного обмундирования, из них 3 государственных контракта с учреждениями УФСИН России по Костромской области на сумму 4,89 млн. рублей (АППГ - 5,4 млн. рублей), 6 гос.контрактов с внутрисистемными поставщиками на сумму 1,6 млн. рублей. Обеспеченность вещевым имуществом сотрудников составляет94% (АППГ - 86%).

7. Состояние автотранспорта и энергохозяйства.

Установленный УФСИН России по Костромской области штат транспортных средств составляет 175 единиц. В 2016 году УФСИН России по Костромской области централизованно получило 10 единиц автотранспорта.

В бюджетном секторе достигнуто снижение потребления в натуральном выражении по сравнению с АППГ: электроэнергии на 14%; теплоэнергиина 12 %; водопотребление на 9,6%.Хороших результатов в работе по экономии топливно-энергетических ресурсов и воды в натуральном выражении по сравнению с АППГ добились:

по электроэнергии - ИК-2 -31%, ИК-4 – 17,76% и СИЗО-1 – 13,46%;

по теплоэнергии – ИК-7 - 29%, ИК-1 – 17% и СИЗО-2 – 14%;

по водоснабжению – СИЗО-2 – 29% и ИК-3 – 23%.

Для выполнения программы энергосбережению УФСИН по государственному контракту с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области от 20.09.2016 №225 закуплены уличные светодиодные светильники Street-Kostorma ДКУ-01-80-001-У1 в количестве 55 шт. на сумму 346 501,1 рублей и светильники LED-Kostorma Office34-01-004-УХЛ4 в количестве 42 шт. 61 025,58 рублей.

В ФКУ ИК-2 и ИК-7 проведены работы по установке приборов учетов электрической энергии в помещениях, где содержаться осужденные, для применения тарифа «Населения» на данных объектах.

В ИК-4 проведены работы по переключению комнаты длительных свиданий и помещений строгих условий отбывания к электрической сетям питающих отряды общежитий жилой зоны и организована на данных объектах учет электроэнергии по тарифу «Население».

8. Капитальное строительство и ремонт.

В 2016 году из федерального бюджета для капитальных и текущих ремонтов объектов учреждений и на закупку строительных материалов было выделено 12600000 рублей (АППГ – 13150000 рублей).

Распределение денежных средств по учреждениям в 2016 году следующее:

1.  ФКУ ИК-1 – денежные средства не выделялись (АППГ – 0,0 руб.).

2.  ФКУ ИК-2 – выделено 7029524,0 руб. (АППГ – 7989847,0 руб.), освоено – 7029524,0 руб. рублей на ремонт здания банно-прачечного комбината, на ремонт основного ограждения, закупку строительных материалов для ремонта помещений медицинской части, на выполнение ремонтных работ в общежитии отрядов № 1, 9.

3.  ФКУ ИК-3 – выделено 955250,0 руб. (АППГ – 3531101,0 руб.), освоено –     955250,0 рублей на закупку строительных материалов для ремонта кровли столовой и закупку дверей ПВХ для палат и кабинетов медицинской части и окон ПВХ для зданий общежитий.

4.  ФКУ ИК-4 – выделено 391872,0 руб. (АППГ– 440000 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на приобретение строительных материалов для ремонта помещений пекарни и закупку дверей ПВХ для помещений столовой.

5.  ФКУ КП-5 – денежные средства не выделялись (АППГ – 0,0 руб.).

6.  ФКУ ИК-7 – выделено 1402178,0 руб. (АППГ – 0,0 руб.), освоено –1402178,0 рублей на ремонт наружных тепловых сетей и закупку окон ПВХ для общежития отрядов № 1-3.

7.  ФКУ ИК-8 – выделено 2573866,0 руб. (АППГ – 749052,0 руб.), освоено – 2573866,0 рублей на ремонт помещений столовой.

8.  ФКУ СИЗО-1 – выделено 51945,0 руб. (АППГ – 150000,0 руб.) освоено – 51624,95 рублей на закупку строительных материалов для ремонта камерных помещений.

9.  ФКУ СИЗО-2 – выделено 59600,0 руб. (АППГ – 250000,0 руб.), денежные средства освоены в полном объеме на закупку входной двери в режимный корпус № 1 и приобретение строительных материалов для ремонта камерных помещений.

10. Здание УФСИН – 135765,0 рублей (АППГ – 40000,0 руб.), денежные средства освоены в полном объеме на закупку оконных блоков ПВХ и ремонт наружных сетей водопровода.

Проектирование и строительство

В 2016 году на основании федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 93437 900,0 рублей (АППГ – 72332000,0 рублей), в том числе:

- на проектирование объектов капитального строительства,освоены на 100% (АППГ – 100%) и составили 145000,0 рублей;

- на строительство столовой ФКУ ИК-2 в сумме 26599100,0 рублей. Денежные средства освоены в полном объеме и получено разрешение на ввод в эксплуатацию данного объекта;

- на строительство здания с комнатами для длительных свиданий ФКУ ИК-2 в сумме 38850000,0 рублей. Освоение денежных средств по состоянию на 01.01.2017 составляет 16737532,0 рублей (43 % от годового объема финансирования);

- на строительство баня-санпропускник с прачечной ФКУ ИК-7 - 27843800,0 рублей. Освоение денежных средств по состоянию на 01.01.2017 составляет 11581120,0 рублей (41,59 % от годового объема финансирования).

Вследствие неисполнения генеральной подрядной организацией ФГУП УС ЦФО ФСИН России договорных обязательств по строительству объектов «Исправительная колония № 7 (пос. Бычиха, Костромская область) строительство бани-санпропускника с прачечной» и «Исправительная колония № 2 (пос. Поназырево, Костромская область) строительство здания с комнатами для длительных свиданий» неиспользованные лимиты бюджетных обязательств в размере 38 375 146,5 рублей возвращены в доход бюджета.

Совместно с генеральной подрядной организацией ФГУП УС ЦФО ФСИН России разработаны графики освоения в 2017 году лимитов бюджетных обязательств, возвращенных в 2016 году в бюджет. Планируемый срок завершения работ по строительству и вводу в эксплуатацию объектов 1 июня 2017 года.

9. Медицинское обеспечение.

Штатная численность всего персонала медико-санитарной части составляет 158,5 ставок. Из них: врачебных - 52,5 ст., укомплектовано - 37,5 ст.; среднего медперсонала - 94,5 ст., укомплектовано - 84,2 ст., младший медицинский персонал - 2,5 ст., все укомплектованы. На отчетный период общая укомплектованность штата медико-санитарной части составляет – 83 %.

В течение 2016 года проведена работа по заключению 24госконтрактов на оказание медицинских услуг спецконтингенту с государственными учреждениями здравоохранения Костромской области, на закупку медикаментов и расходного медицинского имущества 15 контрактов.

За 2016 год в учреждениях УИС Костромской области зарегистрировано 10 случаев летальных исходов (АППГ - 15 случаев), 1 случай от воздействия внешних причин (суицид) (АППГ - 2).

В течение 2016 года врачебной комиссией было освидетельствовано 28 больных, у 17 определено наличие заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания, с начала года 15 человек были освобождены судом от отбывания наказания (АППГ- освидетельствовано 34 человека, представлены документы в суд на 32 пациента, освобождено судом - 19 человек).

Санитарно - эпидемиологическая обстановка в учреждениях УИС по Костромской области в 2016 году удовлетворительная и контролируемая. Вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в учреждениях УФСИН России по Костромской области не допущено.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в учреждениях УФСИН России по Костромской области санитарно- эпидемиологическая служба проводит контроль за водоснабжением учреждений, за качеством поступающего пищевого сырья и продуктов питания, за соблюдением технологического процесса приготовления пищи, за организацией и проведением дезинфекционных и дератизационных мероприятий, сбором и вывозом отходов и др. контроль за отбором проб воды, питания, смывов и др. на санитарно-гигиенические и бактериологические исследования, полнотой и качеством обследования вновь поступающего спецконтингента в СИЗО и колонии.

10.Финансовое обеспечение деятельности УИС

Объем финансирования на содержание уголовно-исполнительной системы области уменьшился с 1 454,2 млн. руб. за 2015 год до 1 334,1 млн. руб. за 2016 год (снижение на 8,2 %).

11. Состояние воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными.

Количество нарушений отбывания наказания в расчете на 1000 человек увеличилось на 22% (1026 к 841 в АППГ). Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек увеличилось на 20% (24 к 20 в АППГ).

Структура злостных нарушений УПОН по исправительным колониям, в сравнении с АППГ, выглядит следующим образом:

-   признание злостным нарушителем на основании части 2 статьи 116 УИК РФ – 58 (за 2015 год - 56 случаев);

-   изготовление, хранение или передача запрещенных предметов – 21 (за 2015 год – 18 случаев);

-   угроза, неповиновение представителям администрации – 0 (за 2015 год – 8 случаев);

-   отказ от работы или прекращение работы без уважительной причины – 18 (за 2015 год – 7 случаев).

Количество нарушений УПОН (в расчете на 1000 человек)

В отчетном периоде такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор применялась 2978 раз, в АППГ – 2884 раз (увеличение на 3,3%), количество переводов осужденных в ПКТ увеличилось на 33,3% (128 к 96 в АППГ), количество переводов осужденных в ЕПКТ уменьшилось на 24,2% (25 к 33 в АППГ).

Основными причинами нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания являются:

-      ухудшение, омоложение криминогенного состава осужденных, их педагогической запущенностью, крайне низкий образовательный уровень, отсутствие профессиональных навыков;

-      возрастание доли осужденных, страдающих психическими заболеваниями, наркоманией;

-      слабовыраженное стремление к освоению трудовых профессий, повышению образовательного и культурного уровня, нравственному самосовершенствованию;

-      не полная трудовая занятость осужденных.

По итогам работы центров исправления осужденных за 2016 год состояние дисциплинарной практики выглядит следующим образом:

- в ФКУ ИК-7 количество нарушений установленного порядка отбывания наказания в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 11% (940 к 847 в АППГ), количество злостных нарушений увеличилось на 23,8% (26 к 21 в АППГ); в ФКУ ИК-8 количество нарушений установленного порядка отбывания наказания увеличилось на 123% (355 к 159 в АППГ), злостных нарушений не допущено;

- в ФКУ ИК-7 количество наложенных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор уменьшилось 5,3% (323 к 341 в АППГ), в виде перевода в помещение камерного типа уменьшилось на 22,2% (14 к 18 в АППГ), переведено в единое помещение камерного типа 4 осужденных (5в АППГ); в ФКУ ИК-8 количество наложенных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор увеличилось с 6 до 14 случаев.

Количество осужденных, имеющих право на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат, составляет 260 человек, из них оформлены документы у 260 осужденных.

Деятельность психологической службы

Доля обследованных осужденных, подозреваемых и обвиняемых от численности поступивших осуждённых, подозреваемых, обвиняемых – 100 % (АППГ – 100 %).

Доля подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, охваченных индивидуальными и групповыми психокоррекционными мероприятиями, за 12 месяцев 2016 года увеличилась и составила 147 % (АППГ – 99 %).

Был допущен 1 суицид осуждённого в ФКУ ИК-1 в августе 2016 года (АППГ - 2).

Социально-психологический климат в коллективах сотрудников всех учреждений УИС области – удовлетворительный, стабильный.За 12 месяцев 2016 года в сравнении с АППГ на 31 % увеличилось количество психодиагностических обследований сотрудников (с 5373 до 7034), на 14 % количество индивидуальных психокоррекционных мероприятий с осуждёнными (с 6825 до 7808), на 22 % увеличилось количество занятий проведённых психологами с сотрудниками учреждений в системе служебной подготовки (с 560 до 684).

11.  Деятельность уголовно-исполнительной инспекции по исполнению наказаний без изоляции от общества.

В отчетном периоде ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области исполняло наказания в отношении - 4414 (АППГ- 3856) осужденных без изоляции от общества и лиц, подозреваемых (обвиняемых) в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

На 31.12.2016г. увеличилось количество прошедших по учетам УИИ осужденных:

- к обязательным работам в 2,2 раза (с 410 до 910);

- осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в 3,6 раза(с 126 до 455);

- осужденных к ограничению свободы на 21,6 % (с 199 до 242).

- количество прошедших по учетам подозреваемых, обвиняемых в отношении которых была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, на 14,67 % (с 75до86).

В тоже время снизилось количество прошедших по учетам осужденных:

- к исправительным работам на 25,6 % (с 785 до 584);

- к условной мере наказания на 5,4%(с 2233 до 2112);

- осужденных с отсрочкой отбывания наказания на 7,7%(с 26 до 24)

Плановые показатели на 2016 год, установленные приказом Минюста России от 31.03.2016 № 79 по линии исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН России по Костромской области выполнены и составили:

уровень привлечения осужденных к отбыванию наказания в виде обязательных работ составил – 100% (АППГ-99,97%), плановый - 97,25%.

уровень привлечения осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ составил – 100% (АППГ- 99,99%), плановый – 93,4%.

В рамках сотрудничества за 2016 году сотрудники УИИ принялиактивное участие в проведении 481 совместных рейдов, в которых параллельно осуществлялись проверки подучетных граждан на предмет их причастности к нераскрытым преступлениям и различным правонарушениям.Проведено совместных проверок 5494 осужденных.

В результате мероприятий по итогам 2016 года привлечено к административной ответственности 1383 осужденных, сотрудниками ФКУ УИИ выявлено 675 нарушений обязанностей и ограничений, допущенных осужденными, сотрудниками ОВД выявлено 114 нарушений.

Проводятся комплексные оперативно-профилактические операции, в ходе которых сотрудники УИИ совместно сотрудниками УВД посещают осужденных по месту жительства. Так в 2016 году сотрудники ФКУ УИИ приняли участие в следующих операциях, проводимых УМВД по Костромской области:

Операция «Розыск» с 16 по 17 марта 2016г. и с 12 по 13 октября 2016г. Операция «Рецидив» данная операция направлена на предупреждение повторной преступности в области. В 2016 году была проведена 3 раза: с 9 по 13 марта 2016 года, с 26 по 29 апреля 2016 года, с 26по 30 сентября 2016 года.

Операция «Подросток» была проведена в целях предупреждения безнадзорности, пресечения правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, организации полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории Костромской области в период с 1 июня по 30 августа 2016 года.

Кроме этого, оперативно-профилактические операции проводились и в соответствии с приказами УФСИН России по Костромской области.

В 2016 году проведены операции: «Спецконтингент» с 4 по 5 января 2016 года. 28 января 2016 проведена операция «условник-несовершеннолетний».

В период с 21 ноября по 25 ноября 2016 года на территории Костромской области проведена комплексная индивидуально–профилактическая операция «Повторник».

Социальная работа:

За 12 месяцев 2016 года сотрудниками ФКУ УИИ организовано оказание социальной помощи во взаимодействии с заинтересованными органами и ведомствами, состоящим на учете осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества. По инициативе сотрудников ФКУ УИИ оказана помощь:

в трудоустройстве - 313 осужденным;      

материальная помощь -59 осужденным;

медицинская помощь- 81 осужденному;

в оформлении документов - 98 осужденным;

в решении жилищных проблем -9 осужденным;

в организации досуга - 95 осужденным.

Психологическую помощь получили 4464 осужденных. Из них консультационную помощь получили 2513 осужденных, психокоррекционную -1951 осужденных.

13.Работа с кадрами и воспитательная работа.

Состояние дисциплины и законности среди личного состава

За 2016 год к дисциплинарной ответственности привлечено 261 сотрудников УИС Костромской области, что составляет 17,3% от среднесписочной численности личного состава (АППГ - 266 или 17,2%). Средний показатель нарушений служебной дисциплины по УИС Костромской области в расчете на 1000 человек составляет 206,3 (АППГ – 201,6).

Наиболее высокие показатели за 2016 год по состоянию служебной дисциплины среди сотрудников учреждений в расчете от среднесписочной численности личного состава при среднем по области 17,26% в ФКУ ИК-2 - привлечены к дисциплинарной ответственности 20,77% личного состава (АППГ – 24,82%), ФКУ ИК-4 - привлечены к дисциплинарной ответственности 24,37% личного состава (АППГ – 22,69%),ФКУ ИК-7 - привлечены к дисциплинарной ответственности 19,44% личного состава (АППГ – 16%), ФКУСИЗО-2 - привлечены к дисциплинарной ответственности 21,28% личного состава (АППГ – 20,62%). Ниже среднего по области показатели в ФКУ ИК-1 – 13,33% (АППГ –17,43%), ФКУ КП-5 – 10% (АППГ – 3,23%), ФКУ ОО КПБСТИН – 6,5% (АППГ – 2,7%), ФКУ СИЗО-1 - привлечены к дисциплинарной ответственности 15,18% личного состава (АППГ – 28,07).

За 2016 год сотрудниками УИС Костромской области было допущено 312 (АППГ - 312) нарушений служебной дисциплины, из них было допущено 6 случаев невыхода на службу без уважительной причины, 2 случая привлечения к дисциплинарной ответственности за появление на службе в состоянии алкогольного опьянения, утрата служебного удостоверения – 2 случая, 2 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение КоАП РФ, 15 сотрудников привлечены к ответственности за коррупционные нарушения, 26 сотрудников привлечены к ответственности по результатам рассмотрения представлений прокуратуры.

В 2016 году случаев нарушения законности со стороны личного состава не зафиксировано, допущено 4 преступления. За аналогичный период 2015 года не было совершено нарушений законности, допущено 4 преступления.

14. Обеспечение пожарной безопасности.

За 2016 год пожаров на объектах уголовно-исполнительной системы области не произошло.

В учреждениях области проведены мероприятия направленные на обеспечение пожарной безопасности объектов УИС области, продолжена работа по оснащению учреждений УИС области современными системами пожарной автоматики, первичными средствами пожаротушения. Обеспеченность установками пожарной автоматики, а именно количество защищенных объектов составляет 97%. Обеспеченность подразделений области первичными средствами пожаротушения, а именно ручными огнетушителями составляет 100%.

За нарушение норм и правил пожарной безопасности руководством учреждений УИС области привлечено к дисциплинарной ответственности 480 человек, из них сотрудников - 4 (АППГ – 456, из них сотрудников – 6).

По итогам обследований и проверок объектов учреждений их руководителям ведомственной пожарной охраной предложено к выполнению 716 мероприятий, из них выполнено 678 (94%), (АППГ – 559, из них выполнено 523 (93%), мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности на объектах. Предложенные мероприятия ВПО выполняются в установленные сроки.

В результате обследований и проверок объектов учреждений их руководителям ведомственной пожарной охраной предложены к выполнению мероприятия, направленные на снижение пожарной опасности на объектах. Предложенные мероприятия ВПО выполняются в полном объеме и своевременно.

В ходе проведения ведомственного пожарного надзора и пожарно-профилактической работы сотрудниками ведомственной пожарной охраны в учреждениях было отключено 187 неисправных участков электросети, изъято 88 электронагревательный прибор кустарного производства (АППГ– отключено 89, изъято – 81).

15. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Пресс-службой УФСИН совместно с подразделениями проводились мероприятия, направленные на объективное и своевременное информирование населения обо всех событиях, происходящих в УИС региона, формирование позитивного отношения к сотрудникам и к системе в целом. Для этого регулярно готовились предложения к СМИ об освещении происходящих значимых событий, информация на интересующие темы.

Всего с участием средств массовой информации организовано и проведено 313 мероприятий (АППГ - 221), из них: пресс-конференций – 2 (АППГ - 3),круглых столов – 11 (АППГ – 5), брифингов – 4 (АППГ - 5), интервью – 34 (АППГ - 31), «Дней открытых дверей» - 17 (АППГ - 4), иных – 343 (АППГ - 173).

В течение 2016 года деятельности УИС Костромской области в региональных и центральных СМИ было посвящено 1067 публикаций (АППГ - 650), из них: в печатных СМИ – 94 (АППГ - 109), на телевидении – 153 (АППГ - 168), на радио – 179 (АППГ - 208), в интернет-СМИ – 641 (АППГ - 165).

Проведена работа по усовершенствованию официального сайта УФСИН России по Костромской области: обновлена информация о подведомственных учреждениях с учетом произошедших изменений, статистические данные.

Всего на официальном сайте УФСИН России по Костромской области размещено 426новостных информаций (АППГ - 376), из них на сайте Федеральной службы исполнения наказаний – 14 (АППГ – 16).

В феврале были подведены итоги областного конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы «На страже порядка». Торжественное награждение победителей конкурса прошло 16 июня.

16. Производственно-хозяйственная деятельность.

В 2016 году центры трудовой адаптации осужденных учреждений УИС Костромской области добились следующих основных показателей:

1.    Объем выпуска товарной продукции, выполненных работ, оказанных услуг составил 446,0 млн. руб., при плане –500,0 млн. руб., не выполнен на 10,8%;

2.    Объем реализованной товарной продукции (работ, услуг) составил 438,4 млн. руб., при плане – 385,8 млн. руб., перевыполнен на 12,0%;

3.    Чистая прибыль составила 49,4 млн. руб., при плане 36,8 млн. руб. перевыполнена на 34,2%;

4.    Дебиторская задолженность составила 43,2 тыс. руб. при плане 6000,0 тыс. руб.;

5.    Кредиторская задолженность составила 1,1 млн. руб. при плане8,0 млн. руб.;

6.    Затраты на 1 рубль произведенной продукции (работ, услуг) составили 93,52 копеек при плане 95,00 копеек, снижены на 1,6%;

7.    Среднесписочная численность осужденных, привлеченных к труду на оплачиваемых работах составил 1 901 чел., при плане 1 900 чел.;

8.  Выполнение установленных норм выработки осужденными составило 58,1%, при плане 58%, перевыполнены на 0,2%;

9. Среднедневная заработная плата осужденных (без начислений) составила 218,86 руб., при плане 207,00 руб., перевыполнена на 5,7%.

По представленным данным не выполнен 1 контрольный показатель:

объем выпуска товарной продукции, выполненных работ, оказанных услуг не выполнен на 38,8 млн.руб. Одной из объективных причин невыполнения является, что план на 2016 год по выпуску товарной продукции (работ, услуг) в размере 500 млн.руб. ФСИН России установил с учетом выполнения плана 2015 года, который был выполнен за счет осуществления поставки овощей урожая 2015 года в СЗФО, ЦФО и Республику Карелию на сумму 101,6 млн. руб. В 2016 году разнарядки на поставку овощей от ФСИН России не поступило и соответственно государственные контракты не заключалось.

Проводится работа с осужденными по погашению ими исков. Из 1 095 осужденных, имеющих исполнительные листы, погашают иски 664 осужденных (60,6%), из которых трудоустроено на оплачиваемые работы 634 чел. (57,9%).

Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных:

В УФСИН России по Костромской области функционирует 3 федеральных казенных профессиональных образовательных учреждений ФСИН России и 3 их отделения. Осуществляется обучение по 4 профессиям среднего профессионального образования: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; токарь-универсал; сварщик; слесарь по изготовлению деталей и узлов технических систем в строительстве.

Профессиональная подготовка проводится по 12 профессиям: швея, повар, сварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, рабочий зеленого хозяйства, маляр (строительный) штукатур, машинист (кочегар) котельной, печник, каменщик, станочник деревообрабатывающих станков, оператор швейного оборудования, контролер материалов, изделий и лекал.

Обучение осужденных осуществляется в учебных кабинетах и мастерских на основании договора безвозмездного пользования, согласованного во ФСИН России и в Управлении Росимущества в Костромской области. Все ФКП ОУ ФСИН России прошли государственную аккредитацию, имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В 2015/2016 учебном году обучено 957 осужденных (108,7 % от установленных контрольных цифр приема), за АППГ – 996 осужденных или 110 % от установленных заданий.

В 2016/2017 учебном году план приема и выпуска составляет 900 человек. По состоянию на 01 января 2017 года обучении находятся 523 человека.

Организационно-аналитический отдел УФСИН

Дата последнего обновления: 15.06.2018 14:11

архив новостей

« Июль
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация






КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ УИС