Итоги деятельности УФСИН России по Костромской области в 2013 году

ИТОГИ

оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности уголовно-исполнительной системы Костромской области за  2013 год

1. Численность спецконтингента.

По состоянию на 01.01.2014 в учреждениях УИС Костромской области содержалось 5123 человека, что составляет 84,3 % к лимиту наполнения, уменьшение к аналогичному периоду прошлого года составило 276 человек. В исправительных колониях содержится - 4745 человек (84,5 % к лимиту наполнения), в следственных изоляторах и ПФР СИЗО – 378 человек (82,0%  к лимиту наполнения).

Исправительные колонии общего режима для осужденных женщин наполнены в среднем на 98,6%. В связи с направлением осужденных женщин из других регионов России в учреждения УИС Костромской области прогнозируется увеличение их численности в ИК-3 и ИК-8.

Стабилизировалась обстановка с размещением осужденных в  колониях-поселениях. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество осужденных-поселенцев сократилось на 16 человек (6,3%). Численность осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселение на 01.01.2014 составила 240 человек при лимите наполнения 260 мест.

Обстановка с размещением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО и ПФР СИЗО области остается стабильной. На 01.01.2014 фактически содержалось 378 человек или 82,0 % к лимиту наполнения, уменьшение к АППГ составило 17 человек.

2. Состояние правопорядка среди спецконтингента.

В 2013 году в учреждениях УИС Костромской области не допущено роста преступлений среди спецконтингента. Как и в АППГ зарегистрировано 2 преступления. Уровень преступности составил 0,39 из расчета на 1000 человек спецконтингента.

Оперативными аппаратами учреждений во взаимодействии с другими службами в течение 2013 года предотвращено 737 преступлений (АППГ-721).

Количество преступлений, раскрытых правоохранительными органами по информации из учреждений УИС области, составило 1008 (99,5% к уровню прошлого года).  В том числе по явкам с повинной раскрыто 37 преступлений (АППГ – 51).

В учреждениях УИС области по состоянию на 01.01.2014 содержится 1239 (АППГ – 1177)  осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

По результатам проверки информации, направленной в правоохранительные органы из учреждений УИС области, раскрыто 258 (АППГ – 253) преступлений и оказано содействие в раскрытии 258 (АППГ – 330) преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Направленные явки с повинной способствовали раскрытию 6 преступлений (АППГ – 8).

В течение 2013 года сотрудниками оперативных подразделений изъято 2121,04 гр. (АППГ-1821,37) наркотических, сильнодействующих веществ при попытках доставки на территорию исправительных учреждений (при проведении свиданий – 30,2 гр., при пересылке – 2090,84 гр.).

Количество лиц, находящихся в розыске за совершение побегов и уклонений из исправительных учреждений с учетом прошлых лет, сохранилось на уровне прошлого года и составило 5 человек.

3. Обеспечение режима и надзора.

В течение 2013 года службами режима и безопасности исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС Костромской области проводились организационно-практические меры, направленные на поддержание установленного правопорядка на территории учреждений, укрепление режима и надзора за осужденными, обеспечение дифференцированных условий их содержания.

Для организации надлежащего надзора за осужденными в учреждениях в настоящее время используются 5 пультов оперативной связи, 18 телевизионных систем видеонаблюдения, 5 видеоэндоскопов. Количество используемых для обеспечения  надзора видеокамер возросло с 304 в АППГ до 388 по тогам 2013 года, видеорегистраторов  –  с 37 до 63 соответственно.

На протяжении последних трех лет со стороны гражданских лиц продолжает расти количество попыток проносов (перебросов) на территорию учреждений наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, средств мобильной связи.

В течение 2013 года при попытке передачи запрещенных предметов на территорию ИУ (в результате пресечения таких каналов, как переброс, КПП, комнаты свиданий, приема посылок и передач, доставка транспортом) задержано 70 граждан (АППГ –  53), из них привлечено к административной ответственности 64 человека, к уголовной – 1 человек  (за АППГ – 33 и 4 соответственно).

Специальные средства и физическая сила в отношении спецконтингента применялись в 24 случаях (АППГ - 26),  фактов нарушения уголовно-исполнительного законодательства при их применении не допущено.

4. Обеспечение пожарной безопасности.

В 2013 году пожаров на объектах уголовно-исполнительной системы области не допущено. В тоже время за нарушение норм и правил пожарной безопасности руководством учреждений УИС области привлечено к дисциплинарной ответственности 486 человек из числа спецконтингента (АППГ - 539), а также 14 сотрудников.

По итогам обследований и проверок объектов учреждений, проведенных в 2013 году, их руководителям  ведомственной пожарной охраной предложено к выполнению 743 мероприятия, направленных на снижение пожарной опасности на объектах, 87% которых в настоящее время исполнены в установленные сроки. 

Мероприятия, установленные предписаниями ГПС в 2013 году, выполнены на 100%. Продолжена работа по дооборудованию учреждений и органов УИС современными системами пожарной автоматики и средствами пожаротушения в ФКУ ИК-2, ИК-4: заключены договора на произведение работ по проектированию и установке автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре на объектах учреждения.

5. Обеспечение охраны исправительных учреждений.

Благодаря мероприятиям, проведенным подразделениями охраны совместно с оперативными, режимными и другими службами учреждений, в 2013 году обеспечена надежная изоляция спецконтингента, не допущено побегов из-под охраны и надзора со стороны осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Отделами охраны учреждений области осуществляется охрана 9 объектов:

- 6 исправительных колоний (2 – строгого режима, 4 - общего  режима);

- 2 следственных изоляторов;

- 1 психиатрической больницы специального типа с интенсивным наблюдением.

Общая протяженность периметров охраняемых объектов составляет 7917 метров.

В 2013 году сотрудниками отделов охраны предотвращено 7 перебросов (АППГ – 3) запрещенных предметов на территорию учреждений (36 сотовых телефонов, 6 зарядных устройств). При обыске спецконтингента, прибывшего этапом в СИЗО-2, произведено 8 случаев изъятия запрещенных предметов, среди них: 6 колюще-режущих предметов, 3 сотовых телефона, 2 сим-карты, 2 зарядных устройства, денежные средства в размере 100 рублей.

В ФКУ ИК-1, СИЗО-1, 2 оборудованы помещения для размещения центральных постов технического контроля и видеонаблюдения (ЦПТКВ), организовано несение службы. В ФКУ ИК-1 построено и введено в эксплуатацию помещение для группы досмотра на КПП по пропуску транспорта. В ФКУ ИК-3 произведен капитальный ремонт помещения под ЦПТКВ, проведено его техническое оборудование. В ИК-4 выполнены работы по замене основного ограждения протяженностью 280 метров ограждением из профилированного листа высотой 4 метра.

6. Состояние инженерно-технических средств охраны и надзора.

Продолжена работа по доукомплектованию учреждений УИС области камерами цветного изображения повышенной четкости и замене камер черно-белого изображения. На 33,2% по сравнению с прошлым годом увеличилось общее количество видеокамер (690 против 518), в том числе цветных - на 54%  (511 единиц против 322). На доукомплектование средств связи выделено и освоено 35000 рублей.

ФКУ ЦИТО УФСИН России по Костромской области произведён ремонт более 40 комплектов технических средств охраны и надзора, средств связи. Произведен монтаж 4-х комплектов навигационного бортового оборудования ГЛОНАСС и сервера мониторинга на спецавтомобили «АЗ». Организованы каналы связи для функционирования НБО ГОЛНАСС, смонтированных на автомобили подчиненных подразделений УФСИН в количестве 30 комплектов.

В рамках реализации программы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) заключены четыре государственных контракта, четыре договора на общую сумму 3 255 440,60 рублей, что гарантирует бесперебойную работу уазанного оборудования в течение 2014 года.

Из внебюджетных источников на ИТСОН учреждений УИС области израсходовано 747,45 тыс. рублей (АППГ – 402,42 тыс. рублей).

7. Тыловое обеспечение.

Тыловое обеспечение спецконтингента, содержащегося в учреждениях УФСИН России по Костромской области, осуществлялось по следующим основным направлениям:

I. Продовольственное обеспечение.

В 2013 году на продовольственное обеспечение получено из федерального бюджета 111,4 млн. рублей (АППГ-127,97 млн. рублей).

Среднесуточная стоимость питания по минимальной норме и норме питания в СИЗО сохранилась на уровне прошлого года, незначительный рост стоимости по норме питания больных произошел по причине увеличения  цен на молочные продукты.

Потребность в хлебе на 100% обеспечена деятельностью собственных пекарен учреждений. В 2013 году выпечено 794,96 тонн хлеба на сумму 16 663,065  тыс. рублей. Средняя стоимость хлеба составила 14,3 руб./кг. (АППГ – 18,52 руб./кг). Уменьшение стоимости произошло в результате снижения цен на сырье.

Обеспеченность продовольствием  в течении 2013 года составляла  100%.

Проведено обновление оборудования и имущества продовольственной службы на сумму более 570 тыс. рублей. На ремонт и монтаж оборудования продовольственной службы выделено  935,0 тыс. рублей (АППГ-872,7 тыс. рублей), что позволило провести текущие ремонты и обслуживание теплового, холодильного и весоизмерительного оборудования.

II. Коммунально-бытовое обеспечение.

Из федерального бюджета  на приобретение моющих и чистящих средств, мыла хозяйственного, гигиенических  наборов  было выделено 3 991,1 тыс. рублей (АППГ-3933,3 тыс. рублей).

Моющими средствами для мытья кухонной посуды, стиральным порошком, гигиеническими наборами учреждения УИС области обеспечены в полном объеме, казарменным инвентарем: кроватями-100% (АППГ-100%), тумбочками-100% (АППГ-100%), табуретами-100% (АППГ-85%).  В 2013 году  из федерального бюджета выделено 697,9 тыс. рублей. Закуплены 21 стиральная машина с загрузкой белья 12 кг. Оборудование установлено в БПК учреждений.

III. Вещевое   обеспечение спецконтингента.

В  2013  году на эти цели из федерального бюджета было выделено   19,37 млн. рублей (АППГ –  13,7   млн. рублей).

Учреждения УИС области обеспечены в полном объеме основным  видами вещевого имущества. Обеспеченность постельными принадлежностями составила 100%, вещевым имуществом 96% (АППГ-89%).

В декабре 2013 года Минюстом России утвержден новый приказ о нормах вещевого обеспечения спецконтингента, в связи с чем в конце 2013 года было закуплено  новое вещевое довольствие осужденным мужчинам -  сапоги зимние. Кроме этого заключены государственные контракты на поставку для спецконтингента в 2014 году  вещевого имущества нового образца.

VI. Вещевое обеспечение личного состава.

 На приобретение вещевого имущества личного состава в 2013 году выделено  12 млн. рублей (АППГ- 14,5 млн. рублей). Всего заключено 8 государственных контрактов на поставку форменного обмундирования, из них 1 государственный контракт  с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области  на сумму  4,973   млн. рублей  (АППГ- 5,1 млн. рублей). 

VII. Работа по размещению заказов, выполнению работ, оказанию услуг.

В установленные федеральным законодательством сроки проведено размещение 31 заказа на общую сумму 45 760,316 тыс. рублей,  в результате которых был заключен 31 государственный контракт на сумму 37 840,431 тыс. рублей. Проведенная работа позволила сэкономить около 8 млн. рублей (17,31%).

Так же в 2013 году было заключено 228 контрактов с единственным  поставщиком на сумму 332 902,21 тыс. рублей.

8. Капитальное строительство и ремонт.

Работа отдела капитального строительства и ремонта в течение 2013 года была направлена на создание надлежащих условий для лиц, содержащихся под стражей, за счет проведения капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений учреждений УФСИН России по Костромской области.

В течение 2013 года заключены государственные контракты на капитальные ремонты следующих объектов: здания ШИЗО ФКУ ИК-2, помещений столовой ФКУ ИК-3 и ИК-4, оборудование ИТСО ФКУ ИК-4, карантинного помещения ФКУ КП-5, кровли столовой ФКУ ИК-7, карцеров и коридора режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-1, здания карантинного отделения ФКУ ИК-8.

В 2013 году из федерального бюджета было выделено 17,9 млн. рублей для капитальных и текущих ремонтов объектов учреждений и закупку строительных материалов (АППГ – 11 млн. рублей).

В 2013 году в Департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области получено распоряжение о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка для проектно-изыскательских работ на строительство жилого дома для сотрудников УФСИН России по Костромской области. Получен градостроительный план земельного участка для проектирования жилого дома. Специализированной организацией ООО «Геостройэкология» выполнены работы по инженерно-геологическим, экологическим и геодезическим изысканиям.

В соответствии с проектом программы капитального ремонта объектов УФСИН России по Костромской области на 2014 год выделено финансирование средств федерального бюджета в размере 9,0 млн. рублей на выполнение  капитального ремонта общежития отряда №7 ФКУ ИК-2, устройство приточно-вытяжной вентиляции медицинских частей и здравпунктов ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-8, завершение ремонта основного ограждения ФКУ ИК-4.

Планируется выделение денежных средств на разработку проектно-сметной документации для строительства столовой и комнат длительных свиданий ФКУ ИК-2.

9. Медицинское обеспечение.

Медицинское обеспечение осужденных и следственно-арестованных в учреждениях УФСИН России по Костромской области осуществляется силами и средствами 6 медицинских частей, 2 здравпунктов и областной (соматической) больницы ФКУ ИК-1 с туберкулезно-легочным и соматическим отделениями (больница без образования юридического лица).     

В рамках мероприятий по реализации Концепции развития УИС до 2020 года в течение 2013 года продолжена работа по подготовке к формированию новой организационно-штатной структуры - медико-санитарной части – разработаны предложения по формированию юридического лица, объемам финансового обеспечения, аренды зданий и помещений, оборудования. 

В целях улучшения доступности оказания специализированной медицинской помощи спецконтингенту, были заключены договора и госконтракты  с государственными учреждениями здравоохранения на проведение обследований, консультаций, стационарного лечения лиц, содержащихся в учреждениях УИС.

Всего на эти цели в 2013 году было потрачено 4685,0 тысяч рублей (2012 год - 1879,7 тыс. руб.), (2011 год - 718,0 тыс. руб.).

Проведено полное обследование иммунного статуса  ВИЧ-инфицированных, обследованы больные гепатитом С, получающие противогепатную терапию. Проведена диспансеризация осужденных ФКУ ИК-7 врачами специалистами ОГБУЗ г. Костромы, проведено маммографическое обследование осужденных женщин ФКУ ИК-3 и ФКУ ИК-8.

В учреждениях продолжена работа по укреплению материально-технической базы: медицинские части оснащены новым медицинским оборудованием как за счет централизованных поставок через ФСИН России (рентген-диагностический комплекс на 2 рабочих места (ИК-3), дезинфекционные камеры (ИК-3, ИК-8, СИЗО-2)), так и за счет средств  бюджетного финансирования на сумму 2740,1 тыс. рублей   (фибробронхоскоп, биохимический анализатор (ИК-1), стоматологическая установка (ИК-2), бактерицидные облучатели, камеры сохранения стерильности, фармацевтические холодильники, медицинская мебель). Вместе с тем, требуется замена стационарного флюорографического аппарата в ФКУ ИК-4 (учреждение включено в централизованную поставку ФСИН России на 2014 год).

В целях эффективной реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в сочетании с вирусными гепатитами В и С - Костромская область с 2012 г. осуществляет  пилотный проект по лечению гепатита С у ВИЧ-инфицированных, заключенный между ФСИН, Минздравсоцразвития  и Фондом Российское здравоохранение. В учреждениях подобрана группа больных, подлежащих лечению гепатита С, проведение противовирусной терапии начато с января 2013 г.

На 12,7% снизилось количество больных в ИК и СИЗО с впервые выявленными активными формами туберкулеза (с 47 до 41).

В результате освобождения из туберкулезно - легочного отделения ФКУ ИК-1 больных туберкулезом, закончивших курс активной фазы спецтерапии и по окончанию сроков отбывания наказания, на 21,5%  снизилось количество больных с активными формами туберкулеза (состоящими на учете) в учреждениях УИС области.

В 2013 году в учреждениях УИС Костромской области отмечается небольшое увеличение общей смертности среди спецконтингента. В 2013 году зарегистрировано 24 случая летальных исходов  (АППГ – 19 случаев). 

В 2013 году показатели общей и первичной заболеваемости снизились по сравнению с прошлым годом на 24,6% и 27,4% соответственно. Уменьшение  данных показателей в первую очередь связано с улучшением коммунально-бытового обеспечения осужденных.

Санитарно - эпидемиологическую обстановку в учреждениях УИС по Костромской области можно считать удовлетворительной и контролируемой. Вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в учреждениях УФСИН России по Костромской области не допущено. 

Благодаря увеличению финансирования на приобретение медикаментов в 2013 году - 5717,9 тыс. руб. (2012 г. -  3278,9 тыс. руб.) удалось значительно улучшить лекарственное обеспечение спецконтингента, создать переходящий запас медикаментов для лечения основных нозологических заболеваний. Все медицинские части учреждений УИС Костромской области на 100% обеспечены флюорографической и рентгеновской пленкой, специфическими противотуберкулезными препаратами 1-го и 2-го ряда.

10. Производственно-хозяйственная деятельность.

За 2013 год объем выпуска товарной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по ЦТАО составил свыше 361 млн. руб., что составило 103,1 % к уровню прошлого года (АППГ - 350,2 млн. руб.).

Объем производства продукции для внутрисистемных нужд составил 56 млн. руб. (15,6 %  к общему объему выпуска товарной продукции). Рост выпуска продукции для государственных нужд составил 21% относительно АППГ (АППГ- 46,6 млн. руб.). Получена чистая прибыль за 2013 год порядка 30 млн. руб.  (АППГ- 49,3 млн. рублей).  Затраты на рубль товарной продукции составили 92 коп., что на  10 копеек выше показателя АППГ.

По итогам 2013 года кредиторская и дебиторская задолженности не превысили показатели утвержденные ФСИН России.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года вывод на оплачиваемые работы увеличился на 119 человек: на оплачиваемых работах на собственном производстве, контрагентских объектах и хозяйственном обслуживании  исправительных учреждений было трудоустроено 2356 осужденных (105,3% к уровню АППГ). Вывод на оплачиваемые работы вырос на 4% и составил 39,6% от среднесписочной численности осужденных (АППГ – 35,6%).

Среднедневной заработок вырос в сравнении с АППГ на 18% с 198,72 рублей до 235 рублей (при плане - 205 руб.) 

На 1 января 2014 года в исправительных учреждениях УФСИН России по Костромской области содержалось 1483 осужденных, имеющих исполнительные листы (или 30,4% от средней списочной численности), из  которых трудоустроено 809 осужденных (или 54,5% от общего количества, имеющих иски). На конец отчетного периода иски погашали 876 осужденных (59,1% от общего количества имеющих иски).

Объем финансирования на содержание уголовно-исполнительной системы области увеличился с 1 082,9 млн. руб. за 2012 г. до 1 399,0 млн. руб. за 2013 г. (увеличение  на 29,1 %).

11. Состояние воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными.

Количество нарушений отбывания наказания среди спецконтингента в расчете на 1000 человек снизилось в течение 2013 года на 19,7% (с 1053 до 846). Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек осталось на уровне прошлого года и составило 17.

Структура злостных нарушений:

-        признание злостным нарушителем на основании части 2 статьи 116 УИК РФ – 66 (АППГ - 31);

-        изготовление, хранение или передача запрещенных предметов – 5 (АППГ - 10);

-        угроза, неповиновение представителям администрации – 12 (АППГ - 13);

-        употребление спиртных напитков, либо наркотических или психотропных веществ – 1 (АППГ- 7);

-        отказ от работы или прекращение работы без уважительной причины – 1 (АППГ - 26).

В отчетном периоде такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор применялась 3059 раз, в АППГ – 4144 (снижение составило 26,2%), количество переводов осужденных в ПКТ уменьшилось на 2,2% (88 к 90 в АППГ), количество переводов в ЕПКТ сохранилось на уровне прошлого года -39.

По системе «социальных лифтов» аттестовано 4958 человек (100% от подлежащих). По результатам аттестации: соблюдают установленный порядок отбывания наказания 2656 человек; принимают участие в общественной жизни отряда (колонии)  и стремятся к восстановлению социально-полезных связей 704 человека; предпринимают действия, свидетельствующие об их активной позитивной позиции - 319 человек. В итогам аттестации переведены на облегченные условия отбывания наказания  - 126 человек, переведены из обычных условий в строгие – 43, освобождены условно-досрочно – 72, заменена не отбытая часть наказания более мягким видом наказания - 26 осужденным, переведены в колонию-поселение – 60.

В течение 2013 года сотрудниками групп социальной защиты и учета трудового стажа осужденных оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве – 446 осужденным (98% от числа нуждающихся), направлено 2824 запроса в органы местного самоуправления по вопросам бытового устройства спецконтингента (в АППГ - 2740), восстановлены социально-полезные связи – 18 (87% из числа осужденных, считавшихся утратившими социально-полезные связи), разрешено обращений осужденных по социальным проблемам -  912 (99,8% от общего количества обращений).

В учреждениях действуют 6 православных храмов и 3 молитвенные комнаты РПЦ, 1 молитвенная комната Евангельских христиан – баптистов, 3 молитвенные комнаты мусульман.

В исправительных учреждениях УИС Костромской области организовано получение осужденными обязательного общего образования (за исключением КП-5). По состоянию на 31.12.2013 в учебно-консультационных пунктах и школе обучалось 489 осужденных из 494 подлежащих обучению.

В учреждениях созданы необходимые условия для получения осужденными среднего профессионального и высшего профессионального образования, в том числе посредством дистанционных образовательных технологий, заочной форме. В настоящее время в учреждениях высшего профессионального образования по заочной форме обучается 8 осужденных (АППГ - 2).

1 марта 2013 года заключен договор с юридическим факультетом КГУ им. Некрасова по созданию «юридических клиник». Две рабочих встречи состоялись в марте 2013 года в ФКУ ИК-8 и в июне в ФКУ ИК-3. В октябре и ноябре 2013 года проведены встречи в ФКУ ИК-7 и ИК-1.

В организации воспитательного процесса широко используются возможности общественных организаций и религиозных конфессий.

В учреждениях области проведена работа по организации занятости свободного времени осужденных, раскрытии творческих потенциалов осужденных. Проведены первый этап Всероссийского конкурса на лучшее исполнение песен среди осужденных «Калина красная», второй этап Всероссийского конкурса изобразительного искусства среди осужденных, принято участие во Всероссийском конкурсе фильмов, созданных осужденными «Быть добру», в поэтическом конкурсе, посвященном памяти А. Ахматовой, в третьем Санкт-Петербургском международном кинофестивале «Надежда», во втором этапе четвертого Всероссийского (открытого) конкурса социальной рекламы «Новый взгляд», проведен региональный этап конкурса «Канон» в рамках ежегодного всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных под названием «Не числом, а смирением».

В сентябре текущего года в ФКУ ИК-1,2,3,4,7,8, КП-5 подготовлены и проведены «Дни вопросов и ответов», с участием представителей Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, районных судов, департамента по труду и занятости Костромской области, центров занятости населения, сотрудников УФСИН России по Костромской области.

25 декабря 2013 года на базе ФКУ ИК-3 организовано и проведено заседание общественного совета по проблемам деятельности УИС Костромской области. Осуществлены перевыборы председателя Совета, составлен план работы на 2014 год.

В учреждениях и аппарате УФСИН России по Костромской области согласно указаниям психологической службы ежеквартально проводятся психодиагностические обследования основных профессиональных групп сотрудников. Всего за 2013 год психологами учреждений и аппарата управления УИС области было проведено 15302 психодиагностических обследования личности сотрудников (АППГ - 22326), из них – 10576 – экспресс-диагностических обследований (в основном изучались психические состояния сотрудников перед заступлением на службу) (АППГ - 15154); 4726 – углублённая психодиагностика (изучались устойчивые личностные особенности сотрудников) (АППГ - 7172).

Психологическое сопровождение подозреваемых, обвиняемых и осуждённых в учреждениях УИС области начинается с психодиагностических обследований в карантинных отделениях. Психодиагностические обследования согласно указаниям ФСИН России проходят 100 % прибывающих в учреждения подозреваемых, обвиняемых, осуждённых.

В течение 2013 года психологами исправительных колоний и следственных изоляторов было проведено 4199 индивидуальных психологических консультаций для осуждённых, подозреваемых, обвиняемых (АППГ - 8519) и 4393 индивидуальных психокоррекционных мероприятия (АППГ - 6782). Количество проводимых психологических консультаций и психокоррекционных мероприятий сократилось в сравнении с прошлым годом в связи с сокращением численности психологов в учреждениях и повышением требований психологической службы УФСИН к качеству проводимых мероприятий.

В 2013 году в учреждениях УИС области зафиксировано 2 случая суицида среди осуждённых (в ФКУ СИЗО-2 и ФКУ ИК-7) (АППГ - 1). Количество фактов членовредительства, совершаемых подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными, содержащимися в учреждениях УИС области, сократилось в сравнении с прошлым годом на 34 % (со 103 до 68).

12. Организация исполнения наказаний без изоляции от общества.

На территории Костромской области функционирует ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области, в состав которой входят 28 филиалов.

В отчетном периоде ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области исполняло наказания в отношении 4307 осужденных (АППГ- 4594).  На 6,8% уменьшилось количество осужденных, состоящих на учете в ФКУ УИИ. На 01.01.2014 на учете УИИ состояло 1817 человек (АППГ-1949).

В 2013 году увеличилось количество прошедших по учетам УИИ осужденных:

- к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью  на 17,1% (с 76 в 2012 году до 89 в 2013 году);

- к исправительным работам на 14,9% (с 723 от 831);

- к ограничению свободы на 52,3% (с 155 до 236);

- осужденных с отсрочкой отбывания наказания на 7,1% (с 28 до 30).

В тоже время снизилось количество прошедших по учетам осужденных:

- к условной мере наказания на 16,2% (с 3110 до 2606);

- к обязательным работам на 18,5% (с 502 до 409).

На 83% увеличилось количество лиц, прошедших по учетам, в отношении которых была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (с 58 в АППГ до 106 в 2013 году).

Плановые показатели, установленные приказом Минюста России от 29.03.2013 №43 по линии исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН России по Костромской области выполнены и составили:

- уровень привлечения к отбыванию наказания  в виде исправительных работ –  99,5%   (плановый 93,34%);

- уровень привлечения к отбыванию наказания  в виде обязательных работ –99,7% (плановый 97,22%);

Вопросы деятельности ФКУ УИИ, соблюдения законности, повторной преступности осужденных и взаимодействия с УМВД России по Костромской области  неоднократно рассматривались на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов региона, коллегиях УФСИН, УМВД, заседаниях межведомственных комиссий по обеспечению правопорядка и профилактике правонарушений города и области,  других совещательных органах.

В  2013 году сотрудниками ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области  принимались меры по дальнейшему укреплению взаимодействия с органами внутренних дел.

Отделом по контролю ФКУ УИИ во взаимодействии с ИЦ н\п УМВД России по Костромской области ежеквартально проводится сверка лиц, состоящих на учетах на предмет привлечения к уголовной и административной ответственности для принятия своевременных мер воздействия.

В целях предупреждения рецидивной преступности и совершенствования индивидуально-профилактической работы с лицами, состоящими на учете в филиалах ФКУ УИИ принято участие в проведении комплексной плановой индивидуально-профилактической операции «Рецидив-2013-1», в операциях «Группа», «Подросток», «Надзор», «Условник».

В рамках сотрудничества в 2013 году сотрудники УИИ приняли активное участие в проведении совместных с ОВД мероприятий, всего проведен 571 совместный рейд, в которых параллельно осуществлялись проверки подучетных граждан на предмет их причастности к нераскрытым преступлениям и различным правонарушениям. Сотрудники УИИ в рамках проведения единых дней профилактики приняли участие в 440 отработках административных участков.

В результате мероприятий  в 2013 году привлечено к административной ответственности 1215 осужденных, сотрудниками ФКУ УИИ выявлено 911 нарушений обязанностей и ограничений, допущенных осужденными, сотрудниками ОВД выявлено 107 нарушений, по указанным нарушениям  информация предоставлена в установленные сроки.

Сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции проводится работа по выявлению осужденных, склонных к совершению повторных преступлений. За 2013 год в отделы полиции по территориальности  направлено 815 информаций об оперативном прикрытии лиц, склонных к совершению повторных преступлений.

За 2013 год сотрудниками ФКУ УИИ во взаимодействии с заинтересованными органами и ведомствами организовано оказание социальной помощи осужденным, состоящим на учете к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. По инициативе  сотрудников ФКУ УИИ оказана помощь:

в трудоустройстве  - 180 осужденным;         

материальная помощь -120 осужденным;

медицинская помощь - 151 осужденному;

выданы медицинские полисы 135 осужденным;

восстановлены утраченные документы 70 осужденным;

в получении профессии - 4 осужденным;

в решении жилищных проблем - 21 осужденному;

юридические консультации - 198 осужденным;

в получении гражданства - 9 осужденным.

13. Работа с кадрами.

По состоянию на 01.01.2014 штатная численность сотрудников составляет - 1689 человек, из них старший и средний начальствующий состав – 792, младший начальствующий состав - 897. Количество вакантных должностей в УИС области составляет 36 единиц или 2,13 %  (АППГ-4,44 %), из них 19 ед. -  старшего и среднего начальствующего состава и 17 ед. - младшего начальствующего состава. Наибольшее количество вакантных должностей наблюдается в ФКУ ИК-2 - 13 (8,33%). Уволено в 2013 году – 187 человек (АППГ-209), уволено на первом году службы - 5 чел. (АППГ-10), уволено стажеров – 0 (АППГ-7), по отрицательным мотивам -0 (АППГ-0). Текучесть кадров составляет 3,8% (АППГ-3,7%).  

В 2013 году в целях оптимизации штатной численности личного состава были проведены организационно-штатные мероприятия. Количество сокращенных должностей по учреждениям УИС Костромской области составило 226. Организационно-штатные мероприятия были завершены в установленные сроки. Нарушения прав и социальных гарантий сотрудников не допущено.

На курсы первоначальной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации по плану ФСИН России в 2013 году был направлен  131 сотрудник (АППГ- 82).

14. Деятельность по соблюдению прав человека.

В 2013 году в учреждениях УИС области проводилась работа, направленная на обеспечение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

В 2013 году норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в среднем составила: в исправительных колониях для отбывания наказания  осужденных мужчин – 3,64 м2 (при норме жилой площади - 2 м2), в исправительных колониях для осужденных женщин – 3,3 м2 (при норме - 3 м2). На сегодняшний день при наличии 1 колонии-поселение и изолированного участка колонии-поселение, рассчитанных на 260 мест, незначительная часть осужденных по согласованию с ФСИН России вывозится в исправительные учреждения, расположенные в другом субъекте Российской Федерации.  

За 2013 год в подразделениях УИС области и территориальном органе  рассмотрено 2554 обращений граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Работа по оформлению паспортов гражданина Российской Федерации ведется на достаточном уровне, так не приобщено к личным делам и освобождено без паспорта – 256/75 осужденных (АППГ - 389/69). По состоянию на 31 декабря 2013 года паспорта в личном деле имеются у 93,5 % осужденных, сотрудниками отделов спецучета в 2013 году оформлено паспортов - 594, приобщено от родственников по запросам учреждений и органов УИС – 185, из иных организаций – 35.

Продолжается взаимодействие с общественной наблюдательной комиссией (ОНК) Костромской области. За 2013 год членами ОНК осуществлено 15 посещений учреждений УИС области (5 из них с целью общественного контроля за соблюдением законности в местах принудительного содержания). Нарушений прав и законных интересов спецконтингента не выявлено.

В 2013 году по нарушениям законодательства в деятельности учреждений и подразделений УИС Костромской области органами прокуратуры вынесено 115 актов прокурорского реагирования (АППГ – 90), в том числе 97 представлений (АППГ – 75), 13 протестов (АППГ – 10), 5 предостережений о недопустимости нарушения закона (АППГ – 5). Постановлений за отчётный период  не выносилось (АППГ – 0).

По деятельности уголовно-исполнительных инспекций за отчётный период текущего года поступило 21 представление (АППГ – 9).

Нарушений сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования и направления ответов учреждениями УИС области не допущено.

Анализ представлений Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, вынесенных по результатам проверок учреждений УИС Костромской области в 2013 года показывает, что наибольшее количество актов прокурорского реагирования направлено на устранение недостатков по обеспечению пожарной безопасности на объектах УИС области – 68 (АППГ – 25), по соблюдению режимных требований – 50 (АППГ – 10), а также касающихся непринятия мер по обеспечению осужденных оплачиваемым трудом – 38 (АППГ – 13).

15. Взаимодействие со средствами массовой информации.

В течение 2013 года было организовано и проведено 144 мероприятия (АППГ - 76) с участием средств массовой информации .

Всего в 2013 году деятельности УИС Костромской области в региональных и центральных СМИ было посвящено 540 публикаций (АППГ - 441), из них:  в газетах – 84 (АППГ - 71), на телевидении – 141 (АППГ - 113), на радио – 216 АППГ - 191), в интернет-СМИ – 84 (АППГ - 57), в ведомственных печатных изданиях – 15 (АППГ - 9).

Все материалы в СМИ объективно освещали положение дел в УИС Костромской области. Как и в 2012 году, чаще других освещалась тема обеспечения режима и безопасности в учреждениях УИС, что связано с ростом изъятия средств мобильной связи и наркотических средств при попытках доставки в учреждения УИС. Кроме того, были актуальны темы исполнения наказаний без лишения свободы, воспитательной работы с осужденными, решения проблемы их трудозанятости и получения профессионального образования.

В течение года проведена работа по наполнению официального сайта УФСИН России по Костромской области. Всего на нем размещено 235 новостных информаций (АППГ - 141), из них на сайте Федеральной службы исполнения наказаний – 37 (АППГ - 94).

В течение  года силами пресс-службы УФСИН России по Костромской области издано 3 буклета - «Каталог продукции», «Справочник УФСИН России по Костромской области», «55 лет ИК-3», а также для холла в здании Управления «Портрет УИС Костромской области», который включает в себя 5 стендов - обзор СМИ, руководство ФСИН России, УФСИН России по Костромской области, портал УИС Костромской области, в объективе – отдел кадров.

В настоящее время со всеми наиболее популярными региональными изданиями Костромской области налажено положительное взаимодействие, которое строится таким образом, что ни один запрос главных редакторов  и корреспондентов, как в устной, так и в письменной форме не остается без внимания. Когда в СМИ поступает неофициальная информация, редакция обращается в  пресс-службу УФСИН с целью ее проверки. Это позволяет избежать критических и необъективных публикаций.

Организационно-аналитический отдел

Дата последнего обновления: 15.06.2018 14:37

архив новостей

« Ноябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация





КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ УИС