Итоги деятельности УФСИН России по Костромской области в 2012 году

ИТОГИ

оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности уголовно-исполнительной системы Костромской области за 2012 год

1. Численность спецконтингента

По состоянию на 1 января 2013 года в учреждениях УИС Костромской области содержалось 5399 человек, что составляет 88,8 % к лимиту наполнения, в том числе в исправительных колониях - 5004 человека или 89,7% к лимиту наполнения, уменьшение к АППГ составляет 157 человек, в следственных изоляторах и ПФРСИ – 395 человек (79%).

В исправительных колониях Костромской области на 302 человека по сравнению с прошлым годом снизилось количество осужденных строгого режима. Количество осужденных общего режима увеличилось на 150 человек. Наполнение исправительных колоний общего и строгого режимов не превышает их лимитную численность.

Исправительные колонии общего режима для осужденных женщин наполнены в среднем на 85%.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество осужденных-поселенцев уменьшилось на 7 человек или на 2,7% Численность осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселении на 01.01.2013 года составила 256 человек при лимите наполнения 260 мест.

Обстановка с размещением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО и ПФРСИ области остается стабильной. На 01 января 2013 года фактически содержалось 395 человек - 79 % к лимиту наполнения, уменьшение к АППГ составило 36 человек.

2. Состояние правопорядка среди спецконтингента

За 2012 год в учреждениях УИС Костромской области зарегистрировано 2 преступления: в ИК-2 – по ч.1 ст. 228 УК РФ; в ИК-7 - ст. 313 УК РФ.

Сотрудниками подразделений УФСИН России по Костромской области в 2012 году проводились различные мероприятия по профилактике, предупреждению и пресечению преступлений, в том числе недопущению побегов и уклонений из мест лишения свободы. На профилактических учётах в исправительных учреждениях УИС области на конец 2012 года состояло 329 осужденных, в том числе: лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности – 23, склонных к побегу – 64.

В течение 2012 года сотрудниками изъято 1821,37 (АППГ – 306,25) грамма наркотических, сильнодействующих веществ, при попытках доставки на территорию исправительных учреждений (при «перебросах» - 2,42 (АППГ – 11) грамм, при проведении свиданий – 187,470 (АППГ – 16,21) грамм, при пересылке – 1556,78 (АППГ – 279) грамм.)

На конец отчетного периода в розыске находится 5 человек, совершивших побеги и уклонения из ИУ области (АППГ-6).

3. Оперативно-служебная деятельность служб безопасности

В 2012 году участились попытки проносов (перебросов) гражданскими лицами на территорию учреждений наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также средств мобильной связи.

В результате обысковых мероприятий изъято:

· денежных средств (рублей) – 57637 (при доставке), АППГ – 26260;

· спиртных напитков промышленного производства (литров) – 4,75 (при доставке), АППГ – 41,1;

· наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (гр.) – 299,28 (при доставке), АППГ – 62,19;

· средств мобильной связи (шт.) – 179 (из них 167 при доставке), АППГ – 94 (из них 90при доставке).

В течение 2012 года при попытке передачи запрещенных предметов на территорию ИУ (в результате пресечения таких каналов, как переброс, КПП, комнаты свиданий, доставка транспортом) задержано граждан - 53 (за АППГ – 40), из них привлечено к административной ответственности 33 человека (за АППГ – 34).

Специальные средства в отношении спецконтингента применялись в 13 случаях (АППГ - 20), нарушений уголовно-исполнительного законодательства при их применении не выявлено.

Деятельность оперативно-режимных отделов следственных изоляторов

По итогам работы за 12 месяцев 2012 года со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных преступлений, как и за АППГ не допущено.

С начала года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года изъято:

- денег – 2000 рублей (за АППГ – 1870 рублей);

- спиртных напитков промышленного производства не изымалось (АППГ – не изымалось);

- наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ не изымалось (АППГ – не изымалось);

- спиртных напитков кустарного производства – 84 литра (за АППГ – 89,5 литра);

- колюще режущих предметов – 5 единицы (за АППГ – 6);

- средств сотовой связи – 18 единицы (за АППГ – 5);

- задержано граждан при попытке доставки запрещенных предметов – 0 (за АППГ – 0);

- количество лиц, состоящих на профилактическом учете – 13 (АППГ- 16), в т.ч. склонных к побегу – 7 (АППГ - 12).

4. Обеспечение пожарной безопасности

В 2012 году усилия инспекции и подразделений ВПО УФСИН России по Костромской области были направлены на обеспечение пожарно-профилактической работы на охраняемых объектах, улучшение деятельности по предупреждению и тушению пожаров, повышение требовательности к руководителям учреждений за соблюдением требований правил пожарной безопасности и выполнением указаний ФСИН России в части касающейся повышения устойчивости учреждений в противопожарном отношении.

За 2012 год пожаров на объектах уголовно-исполнительной системы области не произошло.

За нарушение норм и правил пожарной безопасности руководством учреждений УИС области привлечено к дисциплинарной ответственности 539 человек из числа спецконтингента (АППГ - 402).

По итогам проведенных в течение 2012 года проверок состояния пожарной безопасности объектов учреждений, наличия и оформления документации, регламентирующей деятельность ВПО, руководителям учреждений ведомственной пожарной охраной предложено к выполнению 536 (АППГ - 419) мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности на объектах. В учреждениях области проводились тренировки по действиям при пожаре с привлечением дежурной смены, сотрудников учреждения, эвакуацией спецконтингента.

Проводилась работа по дооборудованию учреждений и органов УИС современными системами пожарной автоматики и средствами пожаротушения в ФКУ ИК-1, ИК-7 УФСИН России по Костромской области: заключены договора на произведение работ по проектированию и установке автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения людей о пожаре на объектах учреждения.

5. Обеспечение охраны исправительных учреждений

В 2012 году подразделениями охраны не допущено побегов из учреждений УИС области, грубых нарушений правил несения службы.

В 2012 году сотрудниками отделов охраны предотвращено 3 переброса в ИК-4, изъято 14 мобильных телефонов.

В СИЗО-2 при обыске прибывшего этапом спецконтингента изъяты 5 сим-карт, 1 сотовый телефон.

Кинологические группы и отделения отделов охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов области специалистами кинологической службы укомплектованы на 97 %, служебными собаками - на 92 %. Караульными собаками усиливается охрана 5 390 м периметра охраняемых объектов, что составляет 76 % от их общей протяженности (7 026 м).

В текущем периоде проделана большая работа по совершенствованию учебно-материальной базы кинологической службы. Проведен капитальный ремонт 52 вольеров для содержания служебных собак и косметический ремонт 45 вольеров, оборудовано 11 новых площадок для обучения собак к выборке вещи, обыску местности и преодолению препятствий, оборудовано 2 класса служебной подготовки специалистов-кинологов, построен и введен в эксплуатацию 21 вольер для содержания служебных собак.

6. Тыловое обеспечение

Продовольственное обеспечение

Получено из федерального бюджета 120176,9 тыс. рублей (АППГ-133652,3 тыс. рублей). Учреждениям УИС Костромской области для приобретения продуктов питания за отчетный период перечислено 9098,2 тыс. рублей (АППГ– 14125,05 тыс. рублей)

Среднесуточная стоимость питания на 1 человека в сутки по минимальной норме составила 60 руб. 22 коп. (АППГ – 57 руб. 85 коп). Среднесуточная стоимость питания в СИЗО - 59 руб.63 коп (АППГ-56 руб. 46 коп), для больных - 80 руб. 46 коп (АППГ -73 руб. 78 коп).

В учреждениях области функционируют пекарни, которые полностью обеспечивают потребность спецконтингента в хлебе.

Сельскохозяйственное производство

В настоящее время в УФСИН по Костромской области функционирует 1 подсобное хозяйство, 1 прикухонное хозяйство и 4 внебюджетных животноводческих участка.

Поголовье свиней составляет 699 голов (АППГ 617), крупного рогатого скота 56 голов (АППГ 3). Развитие животноводческих участков происходит в основном за счет привлечения средств от внебюджетной деятельности учреждений. Произведено мяса в живом весе 81,63 тонны (АППГ 59,96). «Программа самообеспечения подразделений УФСИН продовольствием на 2012 год» выполнена в полном объеме. Под посадку картофеля задействовано 48 га сельскохозяйственных угодий (АППГ – 35 га).

Коммунально-бытовое обеспечение

На 2012 год из Федерального бюджета было выделено 3933,3 ( АППГ-3913,8 тыс.руб). Моющими средствами для мытья кухонной посуды, стиральным порошком, гигиеническими наборами учреждения обеспечены в полном объеме, казарменным инвентарем: кроватями - 100%, тумбочками - 100%, табуретами - 66% (АППГ - 65%). Обеспеченность мебелью столовых 100%. Денежных средств на приобретение мебели выделялось в сумме 465,6 рублей. В связи с этим был заключен г/к с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области на поставку тумбочек в количестве 433 шт.

Вещевое обеспечение спецконтингента

На 2012 год из федерального бюджета было выделено 13730,0 тыс. рублей (АППГ – 12189,4 тыс. рублей, все денежные средства распределены по 13 государственным контрактам. С учреждениями УИС Костромской области заключены гос. контракты на общую сумму 12581,6 тыс. рублей (АППГ- 9621,852 тыс. рублей).

Основной задачей тыловых служб учреждений, на сегодняшний момент, является работа по бережному и экономному расходованию данного имущества, с целью создания переходящих запасов, благодаря которым в предстоящем финансовом году появилась возможность часть денежных средств отвлечь на приобретение иного имущества. В настоящее время, все учреждения области в соответствии с приказом № 85 от 09.06.2005 г МЮ РФ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» обеспечены постельными принадлежностями на 100%, вещевым имуществом на 89 %.

Вещевое обеспечение личного состава

На приобретение вещевого имущества личного состава в 2012 году выделено 14538 тыс.руб. (АППГ-11605,1). Всего заключено 1 договор и 12 государственных контрактов, сумма заключенных государственных контрактов и договоров составляет 14538,00 тыс. руб., из них с учреждениями области на сумму 5113,71 тыс. рублей (АППГ-5068,885).

7. Капитальное строительство и ремонт

В 2012 году основные усилия были направлены на создание надлежащих условий для лиц, содержащихся под стражей, за счет проведения капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений учреждений УФСИН России по Костромской области; подготовку сметной документации на капитальные и текущие ремонты; осуществление проверки учреждений УИС области в части выполнения капитального ремонта и требований приказа № 276 Минюста России от 28.09.01 года.

В рамках реализации мероприятий по подготовке учреждений к перепрофилированию ФКУ ИК-1, ИК-2, ИК-3, ИК-4, ИК-8, ИК-7 были разработаны генеральные планы учреждений, произведен расчет необходимых денежных средств, лимитов действующих и предполагаемых к строительству корпусов, определены этапы перепрофилирования в соответствии с нормами проектирования исправительных учреждений УИС ФСИН России – СП 17-02-2011 и типовыми проектными решениями. Указанная документация рассмотрена на совместных заседаниях рабочих групп по перепрофилированию УФСИН России по Костромской области и учреждений УИС области.

С целью реализации мероприятий Концепции развития УИС РФ до 2020 года в 2012 году выполнен ремонт двухэтажного общежития на участке колонии поселения ФКУ ИК-7 с учетом покомнатного размещения осужденных в соответствии с типовыми проектными решениями. Лимит наполнения общежития 150 человек.

Проведены обследования технического состояния строительных конструкций зданий ФКУ ИК-4 на возможность перепланировки под режимный корпус и надстройки третьего этажа для здания отряда №1, помещения медицинской части, ШИЗО и здания отрядов №6-8.

Проведено обследование технического состояния строительных конструкций 3-х этажного кирпичного здания режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-2 на возможность капитального ремонта с перепланировкой.

За счет дополнительных средств, полученных от приносящей доход деятельности ФКУ ИК-1 заключен договор с проектным институтом «Экопроект» на изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт общежития с облегченными условиями содержания с учетом покамерного содержания осужденных и требований типовых проектных решений. Лимит наполнения общежития составляет 112 человек. Ремонтные работы выполнены силами учреждения за счет дополнительных средств, полученных от приносящей доход деятельности. В декабре 2012 года объект введен в эксплуатацию.

В течение 2012 года выполнен капитальный ремонт кровель общежития ФКУ ИК-2, здания столовой ФКУ ИК-4, административных зданий СИЗО-1 и СИЗО-2, замена оконных блоков зданий ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-1, столовой ФКУ ИК-7. Для размещения спец.блока дополнительно введено в эксплуатацию 4 камеры (12 мест) ФКУ СИЗО-1 за счет перепланировки и капитального ремонта помещений БПК.

За 12 месяцев 2012 года из федерального бюджета было выделено 11 000,0 тыс. рублей для капитальных и текущих ремонтов объектов учреждений и закупку строительных материалов (АППГ – 20 600,0 тыс. рублей).

Распределение и освоение денежных средств по учреждениям по итогам 2012 года:

ФКУ ИК-1 – выделено 2 000,0 тыс. руб. (АППГ – 0,0 тыс. руб.), освоено – 2 000,0 тыс. руб. на закупку оконных блоков ПВХ для отрядов учреждения.

ФКУ ИК-2 - выделено 1 495,917 тыс. руб. (АППГ – 737,175 тыс. руб.), освоено – 1 495,917 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта помещений облегченных условий содержания спецконтенгента и остекление оконных блоков, на ремонт кровли здания отрядов 2,8 и санузла административного корпуса.

ФКУ ИК-3 – выделено 210,0 тыс. руб. (АППГ – 2 564,861 тыс. руб.), освоено – 210,0 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта помещений облегченных условий содержания спецконтенгента.

ФКУ ИК-4 - выделено 1 433,774 тыс. руб. (АППГ- 1 319,751 тыс. руб), освоено – 1 433,774 тыс. руб. на закупку санитарно-технического оборудования и строительных материалов для обеспечения приватности сан. узлов, на ремонт кровли здания столовой и замену оконных блоков в зданиях учреждения.

ФКУ КП-5 – выделено 112,899 тыс. руб. (АППГ- 0,0 тыс. руб), освоено – 112,899 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта кровли общежития.

ФКУ ИК-7 - выделено 2 569,308 тыс. руб. (АППГ- 2 012,4 тыс. руб), освоено – 2 569,308 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта помещений БПК, закупку оконных блоков ПВХ в общежитие УКП, ремонт общежития УКП.

ФКУ ИК-8 – выделено 0,0 тыс. руб. (АППГ – 4 797,27 тыс. руб.).

ФКУ СИЗО-1 – выделено 1 446,134 тыс. руб. (АППГ – 6 354,197 тыс. руб), освоено – 1 446,134 тыс. руб. на закупку строительных материалов для обеспечения приватности сан. узлов режимного корпуса №2, ремонт кровли административного здания и помещений спецблока.

ФКУ СИЗО-2 – выделено 735,626 тыс. руб. (АППГ – 299,225 тыс. руб), освоено – 735,626 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта камер, пекарни, фасада, кровли автомобильного бокса, на ремонт кровли административного здания.

ФКУ УИИ, ФКУ МРУИИ– выделено 135,155 тыс. руб. (АППГ – 226,371 тыс. руб), освоено – 135,155 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта помещений административного здания на ул. Комсомольской, 15.

Здание УФСИН, Модуль – 861,187 тыс. рублей (АППГ – 2 288,75 тыс. рублей), освоено – 861,187 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта помещений здания, закупку оконных блоков ПВХ.

8. Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение осужденных и следственно-арестованных в учреждениях УФСИН России по Костромской области осуществляется силами и средствами 6 медицинских частей, 2 здравпунктов и областной (соматической) больницы ФКУ ИК-1 с туберкулезно-легочным и соматическим отделениями.

По состоянию на 01.01.2013г. все учреждения имеют лицензии на медицинскую и фармацевтическую деятельности (кроме КП-5, где медицинское обеспечение спецконтингента осуществляется медработниками ИК-3), на работу с источниками ионизирующего излучения (кроме КП-5, ИК-8, не имеющих рентгеновских установок). ФКУ ИК-1 кроме того имеет лицензию на работу с микроорганизмами 3-4 групп патогенности.

Произошло уменьшение количества больных с активными формами туберкулеза (состоящими на учете) в учреждениях УИС области на 14,13% (2012 г. - 79 чел. АППГ - 92 чел).

За 2012 год отмечается уменьшение показателей общей и первичной заболеваемости по сравнению с 2011 годом. Если в 2011 г. показатель общей заболеваемости составил 14648, то в 2012 г.– 13669 (-6,68 %). Показатель первичной заболеваемости в 2011 г. – 4825, в 2012 г.– 4311 (-10,65%). Уменьшение данного показателя связано:

- с уменьшением количества спецконтингента в исправительных учреждениях УИС в 2012 году по сравнению с 2011 годом;

- с улучшением коммунально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях (соблюдения норм площади на 1-го человека, соблюдение температурно-влажностного режима на объектах учреждений и др.).

Санитарно - эпидемиологическую обстановку в учреждениях УИС по Костромской области за 2012 год можно считать удовлетворительной и контролируемой. Вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в учреждениях УФСИН России по Костромской области не допущено.

В течение 2012 г. медицинский отдел УФСИН России по Костромской областипродолжал работу по подготовке к формированию новой организационно-штатной структуры медико-санитарной части (в соответствии с Концепцией развития УИС) – разрабатывал предложения по формированию юридического лица, определению объемов финансового обеспечения, аренды зданий и помещений, оборудования и т.д. Срок создания МСЧ-44 определен в 2014 году.

9. Производственно-хозяйственная деятельность

За 2012 год объем выпуска товарной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по ЦТАО составил 350,2 млн. руб., что составило 113,7 % от АППГ (АППГ -308 млн. руб.).

Объем производства продукции для внутрисистемных нужд составил 44,6 млн. руб. (12,7 % к общему объему выпуска товарной продукции), что соответствует 147,2 % к АППГ (30,3 млн. руб.). От приносящей доход деятельности получена прибыль в размере 56,3 млн. руб. (АППГ 45,0 млн. руб.).

Трудовая адаптация и начальное профессиональное обучение осужденных

За отчетный период к оплачиваемым работам привлечено 2229 осужденных (43,7% от среднесписочной численности), в том числе на промышленное производство 1817 чел. (35,6 % к ССЧ), к работам по хозяйственному обслуживанию 412 чел. (8,1 % к ССЧ). За аналогичный период прошлого года вывод на оплачиваемые работы составлял 2232 чел. (40,8 % к ССЧ). Наименьший вывод имеют ФКУ ИК-2 -62 человека (7 % к ССЧ).

Из 1717 осужденных, имеющих исполнительные листы, трудоустроено 851 чел. (49,6 % к общему количеству лиц данной категории). Погашало иски 932 осужденных (54,3 % к общему количеству лиц данной категории), в том числе 844 чел., трудоустроенных на оплачиваемых работах (90,6 % к общему количеству погашающих иски).

Из общей суммы исковых требований 149 млн. руб., перечислено потерпевшим 15,8 млн. руб. (10,6 %), за АППГ данные показатели составляли 13,3 млн. руб. (8,9%) соответственно.

Среднедневная заработная плата осужденного составила 198,8 руб. (АППГ – 173,26 руб.).

Выполнение установленных норм выработки осужденными-сдельщиками составило 48,9 % (АППГ – 44,2 %), процент не выполняющих нормы выработки составил 85,9 % (АППГ – 87,6 %). Наименьший процент выполнения норм выработки осужденных в ФКУ ИК-2 – 15,4 %.

В УФСИН России по Костромской области функционирует 3 профессиональных училища, 4 их отделения, которые осуществляют начальное профессиональное образование осужденных по 23 профессиям. В 2011/2012 учебном году обучено 965 осужденных (134,0% от установленных контрольных цифр приема), за АППГ -865 осужденных или 120,0% от установленных заданий.

Профессиональную подготовку на производстве прошли 499 осужденных или 152,1% к АППГ (328 осужденных). Общее количество осужденных, получивших профессию и специальность, составило 1464 чел. (АППГ – 1193 чел.).

Выполнение Программы развития приносящей доход деятельности на 2012г.

В целом Программа выполнена по 7 показателям, не выполнена по выводу осужденных на оплачиваемые работы (92,1 %).

За отчетный период освоено 6 новых видов изделий для внутрисистемных нужд, из них окна ПВХ могут быть востребованы при перепрофилировании существующих ИК в учреждения нового типа.

Работа всех швейных участков организована в двухсменном режиме, что позволило дополнительно трудоустроить 65 осужденных.

Процент выполнения установленных норм выработки на швейном производстве составляет 58 %, что ниже установленного ФСИН России задания (75%).

Организовано обучение осужденных строительным профессиям, востребованным при перепрофилировании ИК в учреждения нового типа. Осужденные обучаются по 15 профессиям: оператор швейного оборудования, электромонтер, сварщик, станочник деревообрабатывающих станков, маляр, штукатур, раскройщик, слесарь-ремонтник, каменщик, слесарь, токарь, кочегар, повар, швея, контролер ОТК.

Финансовое обеспечение деятельности УИС

Объем финансирования на содержание уголовно-исполнительной системы области увеличился с 954,7 млн. руб. за 2011 г. до 1082,9 млн. руб. за 2012 г. (увеличение на 13,4 %).

10. Состояние воспитательной работы с осужденными

Количество нарушений отбывания наказания в расчете на 1000 человек в сравнении с АППГ снизилось на 2,4% (1053 к 1079 в АППГ), количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек снизилось на 22,7% (17 к 22 в АППГ).

Структура злостных нарушений:

- признание злостным нарушителем на основании части 2 статьи 116 УИК РФ – 31 (АППГ - 73);

- изготовление, хранение или передача запрещенных предметов – 10 (АППГ - 5);

- угроза, неповиновение представителям администрации – 13 (АППГ - 20);

- употребление спиртных напитков, либо наркотических или психотропных веществ – 7 (АППГ- 14);

- отказ от работы или прекращение работы без уважительной причины – 26 (АППГ - 9).

В отчетном периоде такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор применялась 4144 раза, в АППГ – 4585 (снижение на 9,6%), количество переводов осужденных в ПКТ увеличилось на 21,6% (90 к 74 в АППГ), количество переводов осужденных в ЕПКТ увеличилось на 105% (39 к 19 в АППГ).

Основными причинами и условиями, повлекшими совершение осужденными нарушений в течение отчетного периода, являются:

- неэффективная работа советов воспитателей отрядов (ИК-2, 4, 7);

- не полная трудовая занятость осужденных (все исправительные колонии);

- неэффективная досуговая жизнь осужденных (ИК-2, 4, 7);

- слабовыраженное стремление к освоению трудовых профессий, повышению образовательного и культурного уровня, нравственному самосовершенствованию;

- ухудшение, омоложение криминогенного состава осужденных, их педагогическая запущенность, крайне низкий образовательный уровень, отсутствие профессиональных навыков.

Организовано обучение осужденных, подлежащих обязательному общему образованию: количество осужденных, подлежащих обязательному общему образованию составляет 554 человека, из них начали обучение – 546 (8 человек не обучаются в КП-5).

В 2012 году на заседаниях комиссий по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказания рассмотрено 5085 осужденных (100% от числа осужденных подлежащих аттестации).

В текущем году подключены рабочие места начальников отрядов к локальной сети для использования в практической деятельности ПТК АКУС ИК (КП).

В УФСИН России по Костромской области проведены два «круглых стола»:

- 30 мая 2012 года на тему «Реализация права осужденных на получение общего, среднего и высшего профессионального образования», в работе которого приняли участие заместители начальников ИУ, курирующие воспитательную работу с осужденными, представители Департамента образования и науки Костромской области (заместитель директора М.О. Антонова), высших учебных заведений (Евстигнеев А.С., Подъячева Е.Е.), директора школ и учебно-консультационных пунктов (Мироненко В.А., Полоедов А.С.), члены Общественного Совета при УФСИН России по Костромской области (Кулигин Н.Н., Сиверская Л.А.).

- 23 ноября 2012 года на тему «Социальная адаптация лиц, освобождающихся из мест лишения свободы», в работе которого приняли участие заместители начальников ИУ, курирующие воспитательную работу с осужденными, представители Администрации Костромской области, органов внутренних дел, Департамента по труду и занятости населения, Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, члены Общественного Совета при УФСИН России по Костромской области.

Во 2 полугодии 2012 года в ИК-2, ИК-4 установлены технические средства связи для оказания услуги «Видеосвидания».

В период с 01 по 04 декабря 2012 года в исправительных учреждениях области представителями Российского союза евангельских христиан-бабтистов реализован социальный проект «Молодежь против наркотиков».

11. Работа уголовно-исполнительной инспекции по исполнению наказаний без изоляции от общества

На территории Костромской области функционирует ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области, в состав которого входят 28 филиалов.

В отчетном периоде ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области исполняло наказания в отношении 4594 осужденных без изоляции от общества. На 01.01.13г. на учете УИИ состояло 1949 человек (АППГ-2017). Наблюдается увеличение численности прошедших по учетам следующих категорий осужденных:

- к исправительным работам на 83,9%,

- к наказанию в виде ограничения свободы на 131,3%,

- с отсрочкой отбывания наказания на 21,7%,

При этом наблюдается снижение численности условно осужденных на 8,8%, осужденных к обязательным работам на 23,6%.

В рамках сотрудничества в 2012 году сотрудники УИИ приняли активное участие в проведении совместных с ОВД мероприятий, всего проведено 473 совместных рейда, в которых параллельно осуществлялись проверки подучетных граждан на предмет их причастности к нераскрытым преступлениям и различным правонарушениям. Сотрудники УИИ в рамках проведения единых дней профилактики приняли участие в 240 отработках административных участков.

В отчетный период в службу УУП направлено 4314 рапортов и планов заданий на проверку лиц, состоящих на учетах, из них исполнено 4009, что составило 92,9%. В ПДН направлено 184 рапорта, из них исполнено 178 (97%). В результате мероприятий было выявлено 1223 административных правонарушений, совершенных осужденными, состоящими на учете и 753 факта нарушения обязанностей и ограничений, возложенных судом.

Сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции проводится работа по выявлению осужденных, склонных к совершению повторных преступлений. За 2012 год в отделы полиции по территориальности направлено 738 информаций об оперативном прикрытии лиц, склонных к совершению повторных преступлений.

Социальная работа:

За 2012 год сотрудниками ФКУ УИИ организовано оказание социальной помощи во взаимодействии с заинтересованными органами и ведомствами, состоящим на учете осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. По инициативе сотрудников ФКУ УИИ оказана помощь:

в трудоустройстве - 199 осужденным;

материальная помощь -129 осужденным;

медицинская помощь -134 осужденным;

выданы медицинские полисы 188 осужденным;

восстановлены утраченные документы 79 осужденным;

в получении профессии -18 осужденным;

в решении жилищных проблем -14 осужденным;

юридические консультации - 228 осужденным;

в получении гражданства -8 осужденным.

12. Работа с кадрами

В рамках реформирования уголовно-исполнительной системы непростой остается кадровая ситуация и в УИС Костромской области.

Общий некомплект в течение года вырос на четверть и составил 4,44%. Наиболее высок этот показатель в ИК-1, КП-3 и аппарате УФСИН. Текучесть кадров 3,7% (АППГ - 4,6%).

Сложная ситуация складывается по показателю уволенных сотрудников на первом году службы (17), их количество по сравнению с АППГ хоть и уменьшилось на 2 ед., но еще остается высоким. Основную массу уволенных молодых сотрудников составляет младший начальствующий состав. Наибольшее количество сотрудников, уволенных на 1-ом году службы в ФКУ ИК-3 – 4 чел.

На курсы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по плану ФСИН России направлено 82 сотрудника.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 года № 796 «О размере и порядке осуществления выплаты на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам учреждений, исполняющих наказания», в 2012 году подано 67 рапортов сотрудниками на осуществление им данной выплаты, на общую сумму -3858200 руб.

В целях установления дополнительных мер социальной помощи работникам УИС Костромской области и членам их семей организовано взаимодействие с управлением образования администрации г. Костромы. По ходатайствам УФСИН России по Костромской области управлением образования администрации г. Костромы детям сотрудников по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения города, всего предоставлено 4 места.

Согласно приказа ФСИН России от 02.02.2012 года № 63 «Об организации и проведении Спартакиады ФСИН России по служебно-прикладным видам спорта в 2012 году», члены сборной команды УФСИН России по Костромской области в третьем квартале т.г. приняли участие в соревнованиях: в соревнованиях по служебному биатлону, где заняли 12 место (АППГ -27), в чемпионате ФСИН России по легкой атлетике, заняв 10 место (АППГ-20) из 46 команд – участниц, комплексному единоборству и самбо.

Количество наказанных в дисциплинарном порядке сотрудников сохранилось на уровне прошлого года. Самый низкий уровень дисциплины в ИК-7, ИК-4, ИК-8, ИК-2 и СИЗО-1. Основную массу нарушений по-прежнему составляют факты недобросовестного исполнения служебных обязанностей, количество зафиксированных грубых нарушений (невыход на службу без уважительной причины, употребление спиртных напитков) снизилось в сравнении с АППГ на 40 %.

12. Деятельность по соблюдению прав человека

За 2012 год по нарушениям законодательства в деятельности учреждений и подразделений УИС Костромской области органами прокуратуры вынесено 90 актов прокурорского реагирования, в том числе 75 представлений, 10 протестов, 5 предостережений о недопустимости нарушения закона). Постановлений за отчётный период не выносилось.

По деятельности уголовно-исполнительных инспекций за отчётный период текущего года поступило 9 представлений.

Наибольшее количество актов прокурорского реагирования вынесено по нарушениям действующего законодательства в деятельности ФКУ ИК-7 (15 представлений, 2 протеста, 1 предостережение), ИК-4 (13 представлений, 1 протест), ИК-3 (15 представлений, 1- предостережение), ИК-2 (14 представлений, 3 протеста, 1 предостережение).

Анализ представлений Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, вынесенных по результатам проверок учреждений УИС Костромской области в 2012 году показывает, что значительное количество недостатков относится к нарушениям в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осуждённых (ст.ст. 99, 101 УИК РФ) - в 38 актах, нарушение требований ФЗ № 69 от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» - в 25 актах, не соблюдение режима содержания осуждённых (ст.82 УИК РФ) - в 10 актах.

Нарушения сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования и направления ответов учреждениями УИС области не допущено. Основной недостаток по данному направлению деятельности заключается в том, что выявленные нарушения требований федерального законодательства РФ в деятельности исправительных колоний и следственных изоляторов УФСИН России по Костромской области, не требующие каких-либо значительных финансовых средств, по причине ненадлежащего контроля со стороны сотрудников аппарата Управления и отсутствия систематической, плановой работы со стороны всех служб учреждений продолжают неоднократно повторяться в актах прокурорского реагирования.

За отчётный период в учреждениях УИС Костромской области и аппарате Управления рассмотрено 1503 письменных обращений граждан, в том числе осуждённых, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Из анализа следует, что основную массу предложений, заявлений, жалоб спецконтингента по-прежнему составляют обращения с просьбой перевода в другое исправительное учреждение, жалобы на недостаточное оказание медико-санитарной и медико-социальной помощи, на коммунально-бытовое обеспечение. Все обращения рассмотрены без нарушения установленных сроков, направлены письменные ответы заявителям и приобщены мотивированные заключения.

Членами Общественной наблюдательной комиссией Костромской области осуществлено 5 посещений учреждений УИС области в целях проверки соблюдения прав и законных интересов спецконтингента, при этом грубых нарушений прав и законных интересов спецконтингента не выявлено. Кроме этого обеспечено участие членов ОНК более чем в 40 заседаниях административных комиссий учреждений, в том числе по оценке степени исправления осужденных по системе социальных лифтов.

В 2012 году организовано проведение четырех горячий линий по вопросам обеспечения прав и законных интересов осужденных и подследственных в учреждениях УИС области, из них дважды с участием Уполномоченного по правам человека в Костромской области Л.Н. Бабенкова.

В рамках реализации ст. 34 «Европейской конвенции о защите прав человека», неоднократных указаний Директора ФСИН России, ведётся работа по разъяснению осужденным порядка обращения в Европейский Суд по правам человека. При проведении бесед с осужденными установлено, что они обжалуют производство следственных действий и решение судов по уголовным делам. Акты проведения бесед и другие необходимые документы приобщаются к личным делам заявителей, для возможной последующей защиты интересов РФ в ЕСПЧ.

13. Деятельность учебного пункта

В отчетном периоде в учебном пункте прошли профессиональную подготовку 220 человек (АППГ – 216), из них 131 сотрудник рядового и младшего начальствующего состава УФСИН России по Костромской области (АППГ – 151), 40 сотрудников среднего начальствующего состава (АППГ – 45) и 49 сотрудников ФССП по Костромской области (АППГ – 20).

В целях реализации положений «Концепции развития УИС Российской Федерации до 2020» года о приближении программ обучения к реальным условиям оперативно-служебной деятельности, с января 2012 года организовано проведение практических занятий со слушателями учебного пункта на базе ведущих исправительных учреждений области под контролем и руководством преподавательского состава.

В целях популяризации видов спорта, имеющих служебно-прикладную направленность, в учебный процесс включены спортивно-военизированные и спортивно-прикладные эстафеты, проведение которых приурочено к празднованию Дня образования УИС, к Дню Победы, к Дню образования учебного пункта.

Одновременно с совершенствованием учебного процесса осуществлялось развитие и совершенствование учебно-материальной базы:

-учебный класс для занятий сотрудников отдела безопасности дооборудован наглядными пособиями (макетами исправительных учреждений и следственных изоляторов);

- в классе для подготовки сотрудников отделов охраны заменена наглядная агитация;

-проведены ремонтно-отделочные работы в подвальном помещении УФСИН по оборудованию учебных мест для проведения практических занятий со слушателями учебного пункта;

- пополнен фонд специальной литературы учебного пункта.

В целях обеспечения качества учебно-воспитательного процесса, повышения уровня его методического обеспечения, расширения связи обучения с практикой учреждений УИС, совершенствования педагогического мастерства преподавательского состава в учебном пункте функционирует учебно-методическая комиссия. В 2012 году проведено11 заседаний учебно-методической комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с организацией и методическим обеспечением учебного процесса, вопросы педагогического контроля и взаимопосещения занятий и т.д.

Культурно-досуговая работа с переменным составом организована в строгом соответствии с планами организационно-воспитательных мероприятий со слушателями. В текущем году с учебными группами организовано 5 экскурсий в музеи. Проведено 7 спортивных мероприятий. Организовано шефство над семейным детским домом «Надежда» (п. Островское).

Создана электронная база информационного обеспечения образователь­ного процесса. Библиотечный фонд учебной и учебно-методической литературы подкрепляется соответствующим информационным обеспечением, реализуемым через локальную сеть, развернутую в рамках учебного пункта.

В полном объеме выполнены графики педагогического контроля и взаимного посещения занятий.

Организационно-аналитический отдел УФСИН

Дата последнего обновления: 15.06.2018 14:54

архив новостей

« Ноябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация





КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ УИС