Итоги деятельности УФСИН России по Костромской области в 1 полугодии 2016 года

ИТОГИ

оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УИС Костромской области за 1 полугодие 2016 года

1.Численность спецконтингента

В 2016 году приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 53 от 26.02.2016 внесены изменения по уменьшению лимита наполнения учреждений: ФКУ ИК-1 - 1830 (2040); ФКУ ИК-2 -750 (1100); ФКУ ИК-3- 882 (942); ФКУ ИК-4 – 433 (501), кроме того, в ФКУ ИК-4 создан участок колонии-поселения для осужденных переведенных в порядке статьи 78 УИК РФ на 12 мест. В целом лимит наполнения исправительных учреждений области уменьшился на 638 мест.

На 01 июля 2016 года численность спецконтингента в учреждениях УИС области составила 4394 человека (83,0 % к лимиту), уменьшение к АППГ составило 371 человек.

Наполнение исправительных колоний общего и строгого режима не превышает их лимитную численность. Вместе с тем, снизилось количество осужденных общего режима - на 207 человек, осужденных строгого режима - на 169 человек. Прогнозируется увеличение численности осужденных в ФКУ ИК-4 в связи с направлением осужденных общего режима ранее отбывавших лишение свободы из других регионов России.

Исправительные колонии общего режима для осужденных женщин наполнены в среднем на 89 %. В связи направлением осужденных женщин общего режима из других регионов России прогнозируется увеличение численности осужденных женщин в ФКУ ИК-8.

Обстановка с размещением осужденных в колониях-поселениях остается стабильной. Численность осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселении на 01.07.2016 составила 186 человек при лимите наполнения 260 мест (71,5 %). Обстановка с размещением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах и ПФРСИ области стабилизировалась. По состоянию на 01.07.2016. в СИЗО и ПФРСИ области фактически содержалось 385 человек (83,5 % к лимиту наполнения), увеличение к аналогичному периоду прошлого года составляет 12 человек.

2. Деятельность по соблюдению прав человека.

За 1 полугодие 2016 года по нарушениям законодательства в деятельности учреждений и подразделений УИС Костромской области органами прокуратуры вынесено 86 актов прокурорского реагирования (АППГ – 84), в том числе 74 представления (АППГ – 79), 11 протестов (АППГ – 5), 1 предостережение о недопустимости нарушения закона (АППГ-0). Постановлений за отчётный период не выносилось (АППГ – 0).

По деятельности уголовно-исполнительных инспекций за отчётный период текущего года поступило 23 представления (АППГ –28).

Количество актов прокурорского реагирования вынесено по нарушениям действующего законодательства в деятельности: аппарата территориального органа – 2 представления, ИК-1 - 5 актов (5 представлений), ИК-2 -9 актов (8 представлений, 1 протест), ИК-3- 7 актов (6 представлений, 1 протест), ИК-4 - 7 актов (6 представлений, 1 протест), КП-5 - 7 актов (6 представлений, 1 протест), ИК-7 - 9 актов (6 представлений, 3 протеста), ИК-8 - 8 актов (6 представлений, 1 протест, 1 предостережение), СИЗО -1 – 2 акта (2 представления), СИЗО-2 – 7 акта (4 представления, 3 протеста).

Анализ представлений Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, вынесенных по результатам проверок учреждений УИС Костромской области в первом полугодии 2016 года показывает, что значительное количество недостатков относится к нарушениям, касающихся непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности – 30, непринятия мер по обеспечению режима и надзора – 34, касающихся непринятия мер по обеспечению санитарно-гигиенических требований – 10, касающихся непринятия мер по обеспечения оплачиваемым трудом осужденных – 23, нарушений в материально-бытовом обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных – 12.

В истекшем периоде 2016 года общественная наблюдательная комиссия Костромской области с целью осуществления общественного контроля, а также проверки условий содержания, учреждения УИС области посещала трижды. До настоящего периода времени актов (заключений) по результатам проверки условий содержания в адрес учреждений УИС области, а также территориального органа, не поступало.

Начиная с февраля 2016 года, с участием помощника начальника управления по соблюдению прав человека в УИС, помощника костромского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, председателя и заместителя председателя общественной наблюдательной комиссии в учреждениях УИС области организованы выезды во все исправительные колонии УИС области. В ходе выездов разъяснялись требования уголовно-исполнительного законодательства, порядка и оснований применения условно-досрочного освобождения, порядка и оснований замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, порядка и оснований перевода для дальнейшего отбывания наказания в колонию поселение, условия административного надзора за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы.

В первом полугодии 2016 года обеспечено конструктивное взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Костромской области и его аппаратом. С целью ознакомления с условиями содержания Уполномоченный по правам человека в Костромской области посетил ФКУ ИК-8. В ходе посещения был проведен прием осужденных по личным вопросам.

03.06.2016 сотрудниками УФСИН России по Костромской области принято участие в совещании у начальника Управления деятельности мировых судей совместно с Президентом Костромской коллегии адвокатов по вопросу оказания бесплатной юридической помощи лицам, находящимся в местах лишения свободы. Внесены предложения в проект Закона «О внесении изменений в Закон Костромской области от 18.06.2012 №248-5-ЗКО «О бесплатной юридической помощи в Костромской области». В рамках оказания бесплатной юридической помощи организовано консультирование осужденных адвокатами Адвокатской палатой Костромской области.

3. Деятельность юридической службы.

В течение первого полугодия 2016 года судами общей юрисдикции Костромской области было вынесено 11 решений и взыскано 3830,84 рублей в счет возмещения вреда, причиненного имуществу учреждений.

Сотрудниками юридических служб   УФСИН России по Костромской области было принято участие в рассмотрении 536 исков (АППГ 629 исках) в судах общей юрисдикции и 4 исках (АППГ 24 исках)   в арбитражных судах, а так же по 88 искам, предъявленным к ФСИН России.

По результатам рассмотрения вышеназванных споров были вынесены судебные решения об отказе в удовлетворении исковых требований к УФСИН России по Костромской области и подчиненным учреждениям   в первом полугодии 2016 года   на общую сумму 110264, 19 тыс. руб. (АППГ 155 199,19 тыс. руб.)

Доля решений, состоявшихся в пользу ФСИН России, по искам к территориальным органам ФСИН России по итогам по итогам 1 квартала 2016 года составила 100%, по итогам второго квартала – 90,10%.

4. Состояние правопорядка среди спецконтингента.

В первом полугодии 2016 года в учреждениях УИС Костромской области преступлений не зарегистрировано. За аналогичный период прошлого года зарегистрировано 3 преступления. Таким образом, уровень преступности из расчета на 1000 человек спецконтингента составил 0 (АППГ-0,61).

Оперативными аппаратами учреждений во взаимодействии с другими службами в 1 полугодии 2016 года предотвращено 444 преступления (АППГ-439).

Количество преступлений, раскрытых правоохранительными органами по информации из учреждений УИС области, составило 512 (85,19% к уровню прошлого года). В том числе по явкам с повинной раскрыто 19 преступлений (АППГ – 14).

Продолжена работа по выявлению находящихся в учреждениях области лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выявлению и пресечению каналов поступления наркотических средств в подчиненные УФСИН подразделения, а также лиц, занимающихся незаконным распространением наркотических средств на свободе.

Правоохранительными органами во взаимодействии с УИС Костромской области из незаконного оборота изъято 3424,9 (АППГ – 2258,931) грамма наркотических и сильнодействующих веществ, из них: маковой соломы 3000 гр. (АППГ-22,08); героина 397,31 гр. (АППГ-1903,5); наркотических средств каннабисной группы 9,2 гр. (АППГ-203,49); синтетических наркотических веществ – 0,83 (АППГ-8,42) грамм, наркотических средств амфетаминной группы – 8,35 (АППГ – 0,69), иных наркотических средств – 9,21 (АППГ – 86,73).

При доставке на территорию учреждений УИС Костромской области было изъято 7,54 гр. (АППГ-49,01), в том числе:

- при проведении свиданий – 0,03 гр. (АППГ-20,99);

- при пересылке – 7 гр. (АППГ-26,17);

- на КПП – 0,51 гр. (АППГ-1,85).

Деятельность оперативно-режимных отделов следственных изоляторов

По итогам работы за 1 полугодие 2016 года со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных преступлений, как и в АППГ, не допущено.

В рамках взаимодействия с ОВД направлено 19 протоколов (АППГ-9) по явкам с повинной, в результате проверки которых раскрыто 5 преступлений (АППГ-1).

С начала 2016 года при попытки доставки изъято:

-  наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ – 1,93 (АППГ – 0 грамм).

-  денежных средств - 500 рублей (АППГ – 0).

- средств сотовой связи – 6 единиц (АППГ – 8).

Сумма ущерба, возмещенного учреждению за счет виновных лиц за порчу имущества выдаваемого во временное пользование – 1317 рублей (АППГ – 2200 рублей).

В органы прокуратуры направлялись сведения о лицах, содержащихся под стражей в отношении которых следственные действия не проводятся свыше одного месяца, а так же о лицах, переведенных в следственные изоляторы на основании ст. 77.1 УИК РФ. Благодаря принимаемым мерам в 1 полугодии 2016 года случаев превышения лимитов наполнения СИЗО и ПФРСИ допущено не было.

Из 59 камер для содержания подследственных в СИЗО-1 48 оборудованы средствами видеонаблюдения с выводом изображения на пост системы охранного телевидения, в СИЗО-2 из 31 камеры видеонаблюдением оборудованы 15. Кроме этого в в СИЗО-1 средствами видеонаблюдения оборудованы 8 из 9 прогулочных дворов. В следственных изоляторах на КПП по пропуску людей установлены программно-аппаратные комплексы распознавания личности по биометрическим параметрам.

5. Оперативно-служебная деятельность служб безопасности.

В течение 1 полугодия 2016 года службами режима и безопасности исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС Костромской области проводились организационно-практические меры, направленные на поддержание установленного порядка отбывания наказаний на территории учреждений, укрепление режима и надзора за осужденными, обеспечение дифференцированных условий их содержания.

Штат сотрудников служб безопасности учреждений УИС области укомплектован на 89,2% и составляет как и в АППГ - 299 человек, некомплект составляет 28 человек (АППГ – 26).

На профилактическом учете состоят 416 осужденных (АППГ - 396), в том числе склонных к побегу - 53 (АППГ - 56).

Проведено обысковых мероприятий:

- общих обысков                  - 61 (АППГ – 60);

- плановых обысков            - 6959 (АППГ - 5716);

- внеплановых                       - 4411 (АППГ - 3862);

- контрольных                       - 935 (АППГ - 779).

Сведения об изъятии запрещенных предметов в ходе обысковых мероприятий

Спиртные напитки промышленного производства – 5 литров при доставке 100 % (АППГ – 0).

Спиртные напитки кустарного производства – 67 литров (за АППГ – 84,4 литра).

За 1 полугодие 2016 года сотрудниками отделов безопасности учреждений выявлено и пресечено 24 попытки проникновения, к осужденным запрещенных к использованию и хранению предметов и веществ. К административной ответственности привлечены 10 граждан. Большинство правонарушений связано с попыткой передачи осужденным запрещенных предметов: денег, спиртных напитков промышленного производства, наркотических веществ, средств сотовой связи и комплектующих к ним.

Специальные средства для пресечения противоправных действий со стороны осужденных в исправительных учреждениях в 1 полугодии 2016 года применялись 4 раза (АППГ – 3). Физическая сила в отношении спецконтингента применялась 5 раз (АППГ – 8), нарушений законности при их применении не допущено.

С использованием носимых видеорегистраторов к дисциплинарной ответственности привлечены 1178 осужденных (АППГ-990), из них водворены в ШИЗО – 1125 (АППГ - 944), в ПКТ – 35 (АППГ-36), в ЕПКТ – 18 (АППГ-10).

6. Тыловое обеспечение.

Тыловое обеспечение спецконтингента, содержащегося в учреждениях УФСИН России по Костромской области, осуществлялось по следующим основным направлениям:

I. Продовольственное обеспечение.

Получено из федерального бюджета 117,83 млн. рублей (АППГ- 152,7 млн. рублей). Всего заключено 78 контрактов на сумму 110,3 млн. рублей.

В соответствии с планом прикрепления территориальных органов к предприятиям-производителям ФСИН России, заключено:

- с ФГУП ФСИН России 21 (АППГ-22) государственных контрактов на сумму 50,5 (АППГ- 38,59) млн. рублей;

-с предприятиями УИС области 27 (АППГ- 25) государственных контрактов на сумму 51,4 (АППГ-98,6) млн. рублей.

Снижение суммы заключенных контрактов с учреждениями области произошло из-за уменьшения объемов на поставку мяса свинины, говядины, картофеля и овощей.

Учреждениям УФСИН России по Костромской области для приобретения продуктов (молоко, масло) питания за отчетный период перечислено 12,4 млн. рублей (АППГ– 8,1 млн. рублей).

В прошедшем году среднесуточная стоимость питания по минимальной норме и норме питания в СИЗО на 1 человека в сутки практически оставалась на том же уровне, что и в 2015 году, кроме питания больных. Рост произошел по причине увеличения цен на молочные продукты.

В адрес УФСИН России по Костромской области в течение отчетного периода из федерального бюджета денежные средства на закупку оборудования продовольственной службы не выделялись. В централизованном порядке поступали картофелеочистительные машины. Столовые и пищеблоки обеспечены необходимым технологическим и холодильным оборудованием в достаточном количестве. На ремонт данного оборудования выделено 650 (АППГ-510) тыс. рублей. В учреждениях проведены текущие ремонты и обслуживание теплового, холодильного и весоизмерительного оборудования.

В текущем году выделены денежные средства на проведение экспертизы продовольствия, декларированию в сумме 600 тыс. рублей. В учреждениях проведены мероприятия по декларированию хлеба и макарон, заключены контракты с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на проведение экспертизы продовольствия, поступающего по внутрисистемным поставкам.

II. Коммунально-бытовое обеспечение.

Моющие и чистящие средства, мыло хозяйственное, гигиенические наборы в текущем году поступали в централизованном порядке от внутрисистемных поставщиков.

В текущем году из федерального бюджета выделено 500 тыс. рублей. С ФКУ ИК-4 заключен гос.контракт на поставку 57 кроватей из ЛДСП для нужд ФКУ ИК-4,7,8. Проходят процедуру заключения 2 государственных контракта с ФКУ ИК-1 на поставку камерной мебели для ФКУ СИЗО-2 и обеденных наборов для ФКУ ИК-4. Коммунальными принадлежностями и казарменным инвентарем учреждения обеспечены в полном объеме.

III. Вещевое   обеспечение спецконтингента.

На 2016 год из федерального бюджета было выделено 7,32 млн. рублей (АППГ–7,61 млн. рублей), что составляет около 30 % от потребности. Заключено 4 государственных контрактов с учреждениями УИС Костромской области на сумму 6,49 млн. рублей. В учреждениях среди осужденных проводится разъяснительная работа по бережному и рациональному расходованию имущества. Из имущества, бывшего в употреблении, созданы подменные фонды. Ежеквартально проводилась выбраковка вещевого имущества с составлением актов на списание или перевода в другую категорию. Обеспеченность постельными принадлежностями составила 100% (АППГ-100%). Обеспеченность основными видами вещевого довольствия подозреваемых, обвиняемых и осуждённых - 81% (АППГ- 93%).

Учреждениями, за прошедший период текущего года, получено вещевого имущества на общую сумму   7,1 млн. рублей (АППГ- 1,1 млн. рублей).

IV.Вещевое обеспечение личного состава.

На приобретение вещевого имущества личного состава в 2016 году выделено 6,5 млн.рублей (АППГ- 9,9 млн. рублей). Всего заключено 7 государственных контрактов на поставку форменного обмундирования, из них 2 государственных контракта с учреждениями УФСИН России по Костромской области на сумму 2,87 млн. рублей (АППГ-5,4 млн.рублей), 3 гос. контракта с внутрисистемными поставщиками на сумму 1,2 млн. рублей.

7. Состояние автотранспорта и энергохозяйства.

Установленный УФСИН России по Костромской области штат транспортных средств составляет 175 единиц. На балансе управления и учреждений УИС Костромской области за счёт средств федерального бюджета содержатся транспортные средства в количестве 131 единиц, таким образом, процент укомплектованности транспортными средствами составляет 74% (АППГ- 85%).

Коэффициент технической готовности автопарка составляет 0,88 (АППГ- 0,93) при плане 0,90. Коэффициент выпуска транспортных средств на линию составляет 0,84 (АППГ- 0,77) при плане 0,89.

В 2016 году УФСИН России по Костромской области централизованно получило 6 единиц автотранспорта. В течение полугодия подготовлены документы на списание 15 единиц технически неисправных транспортных средств, содержащихся за счет средств федерального бюджета и 6 единиц, финансируемых за счет средств от приносящей доход деятельности.

Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» учреждениями УИС Костромской области проводились мероприятия по экономии топливно-энергетических ресурсов и воды. В бюджетном секторе достигнуто снижение потребления в натуральном выражении по сравнению с АППГ: электроэнергии на 8,4%; теплоэнергии на 8,8 %; водоснабжение на 5,8%. По итогам смотра-конкурса на лучшую организацию работы по экономии топливно-энергетических ресурсов и водопотребления по итогам 2015 года награждено дипломом Федеральной службы исполнения наказаний III степени ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области.

В ФКУ ИК-4 проведены работы по переключению комнаты длительных свиданий и помещений строгих условий отбывания к электрическим сетям питающих отряды общежитий жилой зоны. На данных объектах учет электроэнергии по тарифу «Население». В ФКУ ИК-2 и ИК-7 произведена установка приборов учета электрической энергии в количестве 8 штук для применения тарифа «Население» в местах содержания осужденных

8. Капитальное строительство и ремонт.

В 2016 году из федерального бюджета для капитальных и текущих ремонтов объектов учреждений и на закупку строительных материалов было выделено 5 000 000 рублей (АППГ – 7 300 000 рублей).

Распределение денежных средств по учреждениям в 2016 году следующее:

1. ФКУ ИК-1 – денежные средства не выделялись (АППГ – 0,0 руб.).

2.  ФКУ ИК-2 – выделено 2 029 524,0 руб. (АППГ – 5 618 969,0 руб.), освоено – 1 437 205,6 рублей на ремонт здания банно-прачечного комбината, на ремонт основного ограждения и на закупку строительных материалов для ремонта в медицинской части кабинета приема, коридора, санузла.

3.  ФКУ ИК-3 – денежные средства не выделялись (АППГ – 281 101,0 руб.).

4. ФКУ ИК-4 – выделено 275 000,0 руб. (АППГ- 440 000 руб.), освоено – 120 000,0 рублей на закупку строительных материалов для ремонта пекарни.

5.  ФКУ КП-5 – денежные средства не выделялись (АППГ – 0,0 руб.).

6.  ФКУ ИК-7 – денежные средства не выделялись (АППГ – 0,0 руб.).

7. ФКУ ИК-8 – выделено 2 613 931,0 руб. (АППГ – 759 930,0 руб.), освоено – 1 121 193,3 рублей на ремонт помещений столовой.

8. ФКУ СИЗО-1 – выделено 31 945,0 руб. (АППГ – 50 000,0 руб.) освоено – 28 445,0 рублей на закупку строительных материалов для ремонта камерных помещений.

9. ФКУ СИЗО-2 – выделено 49 600 руб. (АППГ – 150 000,0 руб.), денежные средства освоены в полном объеме на закупку и установку входной двери в режимный корпус №1, на закупку строительных материалов для ремонта камерных помещений.

Проектирование и строительство

На основании федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» из федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на 2016 год в сумме 96 423 800,0 рублей (АППГ – 46 509 500,0 рублей):

- на строительство столовой ФКУ ИК-2 в сумме 29 897 900,0 рублей (АППГ – 60 000 000,0 рублей). Срок ввода здания в эксплуатацию 01.09.2016 года;

- на строительство здания с комнатами для длительных свиданий ФКУ ИК-2 в сумме 38 007 800 рублей.   Срок ввода здания в эксплуатацию 01.12.2016 года;

- на строительство бани-санпропускника с прачечной ФКУ ИК-7 в сумме 28 518 100 рублей.   Срок ввода здания в эксплуатацию 01.12.2016 года.

9. Медицинское обеспечение.

Штатная численность всего персонала медико-санитарной части составляет 159,5 ставок. Из них: врачебных - 56,25 ст., укомплектовано - 48,25 ст.; среднего медперсонала - 88,75 ст., укомплектовано - 84,0 ст., младший медицинский персонал - 4,5 ст., все укомплектованы. На отчетный период общая укомплектованность штата медико-санитарной части составляет – 79,8 %.

В течение 1 полугодия 2016 года проведена работа по заключению 15 госконтрактов на оказание медицинских услуг спецконтингенту с государственными учреждениями здравоохранения Костромской области, на закупку медикаментов и расходного медицинского имущества 5 контрактов.

За 1 полугодие 2016 года в учреждениях УИС Костромской области зарегистрировано 6 случаев летальных исходов от заболеваний (АППГ-6 случаев, 2 случая от воздействия внешних причин (суицид)).

Причинами смерти в 2016 году явились: хронические декомпенсированные заболевания сердечно-сосудистой системы - 3 случая, от ВИЧ-инфекции - 2 случая,   онкологические заболевания – 1 случай.

В течение I полугодия 2016 года врачебной комиссией было освидетельствовано 18 больных, у 13 определено наличие заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания, с начала года 8 человек были освобождены судом от отбывания наказания.

Санитарно - эпидемиологическая обстановка в учреждениях УИС по Костромской области в 1 полугодии 2016 году удовлетворительная и контролируемая. Вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в учреждениях УФСИН России по Костромской области не допущено.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в учреждениях УФСИН России по Костромской области санитарно- эпидемиологическая служба проводит контроль за водоснабжением учреждений, за качеством поступающего пищевого сырья и продуктов питания, за соблюдением технологического процесса приготовления пищи, за организацией и проведением дезинфекционных и дератизационных мероприятий, сбором и вывозом отходов и др. контроль за отбором проб воды, питания, смывов и др. на санитарно- гигиенические и бактериологические исследования, полнотой и качеством обследования вновь поступающего спецконтингента в СИЗО и колонии.

10. Производственно-хозяйственная деятельность.

Приносящая доход деятельность УФСИН России по Костромской области осуществляется в 6 центрах трудовой адаптации осужденных (ФКУ ИК-1, 2,3,4,7,8), 1 колонии-поселении (ФКУ КП-5), 1 участке колонии-поселении (УКП ФКУ ИК-7).

Производство продукции и оказание услуг осуществляется как для сторонних организаций, так и для внутрисистемных нужд УИС.

Итоги работы за 6 месяцев 2016 года:

Объем выпуска товарной продукции, выполненных работ, оказанных услуг составил 203 млн. 135 тыс. рублей. В аналогичном периоде прошлого года объем выпуска товарной продукции составил 156 млн. 584 тыс. руб.

Вывод на оплачиваемые работы составил 1894 человек, при плане 1890 человек, что составляет 100,2% от планируемого.

Заработная плата (без начислений) составила 220,62 рублей, при плане 197,45 рублей, что составляет 111,7 % от планируемой (АППГ – 188,04 руб.)

Показатели выполнения Программы развития приносящей доход деятельности, связанной с привлечением осужденных к труду, УФСИН России по Костромской области за 1 полугодие 2016 года.

11. Финансовое обеспечение деятельности УИС

Объем финансирования на содержание уголовно-исполнительной системы области увеличился с 986,2 млн. руб. за 1 полугодие 2015 г. до 1 038,8 млн. руб. за 1 полугодие 2016 г. (увеличение на 5,3 %).

12. Состояние воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными.

Количество нарушений отбывания наказания в расчете на 1000 человек увеличилось на 11,5% (417 к 374 в АППГ). Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек уменьшилось на 10% (9 к 10 в АППГ).

Структура злостных нарушений УПОН по исправительным колониям, в сравнении с АППГ, выглядит следующим образом:

- признание злостным нарушителем на основании части 2 статьи 116 УИК РФ – 15 (за 6 месяцев 2015 года - 29 случаев);

- изготовление, хранение или передача запрещенных предметов – 13 (за 6 месяцев 2015 года – 6 случаев);

- угроза, неповиновение представителям администрации – 0 (за 6 месяцев 2015 года – 8 случаев);

- отказ от работы или прекращение работы без уважительной причины – 10 (за 6 месяцев 2015 года – 1 случай).

В отчетном периоде такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор применялась 1299 раз, в АППГ – 1340 раз (снижение на 3,1%), количество переводов осужденных в ПКТ снизилось на 20% (40 к 50 в АППГ), количество переводов осужденных в ЕПКТ уменьшилось на 15,4% (11 к 13 в АППГ).

Основными причинами нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания являются:

-  ухудшение, омоложение криминогенного состава осужденных, их педагогической запущенностью, крайне низкий образовательный уровень, отсутствие профессиональных навыков;

- возрастание доли осужденных, страдающих психическими заболеваниями, наркоманией;

- слабовыраженное стремление к освоению трудовых профессий, повышению образовательного и культурного уровня, нравственному самосовершенствованию;

-  не полная трудовая занятость осужденных.

-  слабая организация занятости свободного времени осужденных в ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-7.

Количество осужденных, имеющих право на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат, составляет 265 человек, из них оформлены документы у 265 осужденным.

Количество осужденных, подлежащих получению общего образования в соответствии со статьей 112 УИК РФ, составляет 413 осужденных, всего обучается - 436 осужденных.

С целью реализации отдельных положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р, в части поиска и использования новых форм и методов исправительного воздействия на осужденных, распоряжением ФСИН России от 30.04.2015 №63-р «О проведении эксперимента по апробации модели Центра исправления осужденных исправительного учреждения» утверждена модель Центра исправления осужденных исправительного учреждения (на период проведения эксперимента) и в каждом территориальном органе определены исправительные учреждения, участвующие в проведении эксперимента.

Эксперимент проводится с 01.06.2015 по 30.06.2016.

В УФСИН России по Костромской области местом проведения эксперимента определены ФКУ ИК-7 и ФКУ ИК-8. Приказами начальников учреждений назначены лица, ответственные за работу в Центре из числа наиболее квалифицированных сотрудников, утверждены положения о Центрах исправления осужденных. В должностные инструкции сотрудников внесены дополнения, касающиеся взаимодействия, прав и обязанностей на период эксперимента. 01 марта 2016 года с сотрудниками центров исправления осужденных проведены учебно-методические сборы, на которых изучены методические рекомендации ФКУ НИИ ФСИН России «Научно-методическое обеспечение деятельности руководителей Центра исправления осужденных исправительных учреждений», методические рекомендации УФСИН России по Костромской области по организации работы Центра исправления осужденных в исправительных учреждениях.

17 февраля и 24 марта 2016 года проведены совещания рабочей группы по внедрению эксперимента УФСИН России по Костромской области и сотрудников исправительных центров ФКУ ИК-7 и ФКУ ИК-8 по оформлению и ведению документации сотрудниками центров исправления осужденных.

По итогам работы центров исправления осужденных за 1 полугодие 2016 года состояние дисциплинарной практики выглядит следующим образом:

-в ФКУ ИК-7 количество нарушений установленного порядка отбывания наказания в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 18,2% (247 к 247 в АППГ), количество злостных нарушений снизилось на 20% (4 к 5 в АППГ); в ФКУ ИК-8 количество нарушений установленного порядка отбывания наказания увеличилось на 48,1% (39 к 27 в АППГ), злостных нарушений не допущено;

-в ФКУ ИК-7 количество наложенных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор уменьшилось 17,2% (144 к 174 в АППГ), в виде перевода в помещение камерного типа уменьшилось на 20% (8 к 10 в АППГ), переведено в единое помещение камерного типа 1 осужденный (2 в АППГ); в ФКУ ИК-8 количество наложенных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор осталось на прежнем уровне (4 к 4 в АППГ).

Средняя нагрузка на одного сотрудника центра исправления осужденных в ФКУ ИК-7 составляет 229,5 осужденных, в ФКУ ИК-8 – 222 осужденных. Морально-психологический климат среди осужденных в обоих учреждениях удовлетворительный.

Деятельность психологической службы

Доля обследованных осужденных, подозреваемых и обвиняемых от численности поступивших осуждённых, подозреваемых, обвиняемых – 100 % (АППГ – 100 %).

Доля подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, охваченных индивидуальными и групповыми психокоррекционными мероприятиями, в первом полугодии 2016 года увеличилась и составила 57 % (АППГ – 53 %).

Благодаря системной работе сотрудников различных подразделений в направлении профилактики суицидов подозреваемых, обвиняемых, осуждённых в первом полугодии 2016 года в учреждениях УИС области случаев суицидов подозреваемых, обвиняемых, осуждённых не допущено (АППГ - 2).

Социально-психологический климат в коллективах сотрудников всех учреждений УИС области – удовлетворительный, стабильный. В первом полугодии 2016 года в сравнении с АППГ на 22 % увеличилось количество психодиагностических обследований сотрудников (с 2717 до 3325), на 14 % количество индивидуальных психологических консультаций сотрудников (с 1945 до 2222), на 27 % увеличилось количество занятий проведённых психологами с сотрудниками учреждений в системе служебной подготовки (с 265 до 337).

13. Деятельность уголовно-исполнительной инспекции по исполнению наказаний без изоляции от общества.

В отчетном периоде ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области исполняло наказания в отношении - 2935 (АППГ- 2077) осужденных без изоляции от общества и лиц, подозреваемых (обвиняемых) в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

На 01.07.2016г. увеличилось количество прошедших по учетам УИИ осужденных:

- к обязательным работам в 2,3 раза (с 216 до 500);

-осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в 3 раза (с 71 до 223);

-осужденных с отсрочкой отбывания наказания на 10,5% (с 19 до 21)

Количество прошедших по учетам подозреваемых, обвиняемых в отношении которых была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста на 3,9 % (с 51 до 53).

В тоже время снизилось количество прошедших по учетам осужденных:

-к исправительным работам на 19 % (с 567 до 458).

-к условной мере наказания на 9,5% (с 1712 до 1550);

-осужденных к ограничению свободы на 7,2 % (с 139 до 129);

Плановые показатели на 1 полугодие 2016 года, установленные приказом Минюста России от 26.03.2015 № 72 по линии исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН России по Костромской области выполнены и составили:

уровень привлечения осужденных к отбыванию наказания в виде обязательных работ составил – 100% (АППГ-99,96%), плановый - 97,25%.

уровень привлечения осужденных к отбыванию наказания в виде исправительных работ составил – 100% (АППГ- 99,99%), плановый – 93,4%.

Количество актов прокурорского реагирования, поступивших в 1 полугодии 2016 года – 23. Количество сотрудников УИИ, привлеченных к дисциплинарной ответственности по поступившим актам прокурорского реагирования – 4.

В рамках сотрудничества в течение 1 полугодия 2016 года сотрудники УИИ приняли активное участие в проведении совместных с ОВД мероприятий, всего проведено 230 совместных рейдов, в которых параллельно осуществлялись проверки подучетных граждан на предмет их причастности к нераскрытым преступлениям и различным правонарушениям.

В результате мероприятий в течение 1 полугодия 2016 года привлечено к административной ответственности 653 осужденных, сотрудниками ФКУ УИИ выявлено 396 нарушений обязанностей и ограничений, допущенных осужденными.

Сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции проводится работа по выявлению осужденных, склонных к совершению повторных преступлений. За 1 полугодие 2016 года в отделы полиции по территориальности направлено 387 информаций об оперативном прикрытии лиц, склонных к совершению повторных преступлений.

С целью снижения повторной преступности осужденных сотрудники ФКУ УИИ приняли участие в операциях «Спецконтингент», «Условник-несовершеннолетний», «Розыск», «Рецидив» - 2 раза, в 1-ом этапе «Подросток» - «Подросток-беспризорник».

Социальная работа:

За 1 полугодие 2016 года сотрудниками ФКУ УИИ организовано оказание социальной помощи во взаимодействии с заинтересованными органами и ведомствами, состоящим на учете осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества. По инициативе сотрудников ФКУ УИИ оказана помощь:

в трудоустройстве - 177 осужденным;

материальная помощь -31 осужденным;

медицинская помощь-59 осужденным;

в оформлении документов 61 осужденным;

в решении жилищных проблем -7 осужденным;

в организации досуга - 61 осужденным.

Психологическую помощь получили 2798 осужденных. Из них консультационную помощь получили 1360 осужденных, психокоррекционную -1438 осужденных.

14. Работа с кадрами и воспитательная работа.

Состояние дисциплины и законности среди личного состава

Состояние служебной дисциплины среди личного состава свидетельствует о том, что по сравнению с АППГ произошло небольшое снижение количества нарушений служебной дисциплины. За прошедший период 2016 года к дисциплинарной ответственности привлечено 148 сотрудников УИС Костромской области, что составляет 9,8% от среднесписочной численности личного состава (АППГ - 162 или 10,5%) за 163 нарушения служебной дисциплины (АППГ - 178).

По категориям сотрудники были привлечены к дисциплинарной ответственности следующим образом: руководители – 14 (АППГ - 18), средний и старший начсостав – 99 (АППГ - 96), рядовой и младший начсостав – 35 (АППГ – 48).

Наиболее высокие показатели в 1 полугодии 2016 года по состоянию служебной дисциплины среди сотрудников учреждений в расчете от среднесписочной численности личного состава при среднем по области 9,8% в ФКУ ИК-2 - привлечены к дисциплинарной ответственности 17,4% личного состава (АППГ – 18%), ФКУ ИК-4 - привлечены к дисциплинарной ответственности 12% личного состава (АППГ – 14%), ФКУ ИК-7 - привлечены к дисциплинарной ответственности 12% личного состава (АППГ – 2,6%), ФКУ ИК-8 - привлечены к дисциплинарной ответственности 12% личного состава (АППГ – 15,7%). Ниже среднего по области показатели в ФКУ ИК-1 – 7,6% (АППГ – 7,4%), ФКУ КП-5 – 0% (АППГ – 0%), ФКУ ОО КПБСТИН – 2,8% (АППГ – 1,8%), ФКУ СИЗО-1 – 8% (АППГ – 19,8%), ФКУ СИЗО-2 – 7,4% (АППГ – 11%).

В 1 полугодии 2016 года случаев нарушения законности со стороны личного состава не зафиксировано, допущено три случая привлечения сотрудников к уголовной ответственности (ИК-2, ИК-4, ИК-7), два из которых по инициативе Управления. Таким образом, уровень преступлений (из расчета на 1000 человек) по УИС Костромской области составил 1,98 (АППГ- 1,93).

15. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Главные задачи, стоявшие перед пресс-службой в отчетный период, выполнены: это поиск интересных информационных поводов для освещения их в средствах массовой информации, привлечение различных общественных организаций к проблемам деятельности учреждений УИС Костромской области.

Пресс-службой УФСИН совместно с подразделениями проводились мероприятия, направленные на объективное и своевременное информирование населения обо всех событиях, происходящих в УИС региона, формирование позитивного отношения к сотрудникам и к системе в целом. Для этого регулярно готовились предложения к СМИ об освещении происходящих значимых событий, информация на интересующие темы.

Всего с участием средств массовой информации организовано и проведено 215 мероприятий (АППГ - 113), из них: пресс-конференций – 1 (АППГ - 1), круглых столов – 6 (АППГ – 2), брифингов – 2 (АППГ - 3), интервью – 19 (АППГ - 15), «Дней открытых дверей» - 8 (АППГ - 1), иных – 179 (АППГ - 91).

В течение 2016 года деятельности УИС Костромской области в региональных и центральных СМИ было посвящено 516 публикаций (АППГ - 373), из них: в печатных СМИ – 52 (АППГ - 67), на телевидении – 72 (АППГ - 103), на радио – 79 (АППГ - 120), в интернет-СМИ – 313 (АППГ - 83), в ведомственных печатных изданиях – 10 (АППГ - 12).

Проведена работа по усовершенствованию официального сайта УФСИН России по Костромской области: обновлена информация о подведомственных учреждениях с учетом произошедших изменений, статистические данные.

Всего на официальном сайте УФСИН России по Костромской области размещено 226 новостных информаций (АППГ - 198), из них на сайте Федеральной службы исполнения наказаний – 9 (АППГ – 12).

В феврале были подведены итоги областного конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы «На страже порядка». Торжественное награждение победителей конкурса прошло 16 июня.

В настоящее время со всеми наиболее популярными региональными изданиями Костромской области налажено положительное взаимодействие, которое строится таким образом, что ни один запрос главных редакторов и корреспондентов, как в устной, так и в письменной форме не остается без внимания. Когда в СМИ поступает неофициальная информация, редакция обращается в пресс-службу УФСИН с целью ее проверки. Это позволяет избежать критических и необъективных публикаций. Судебные иски в суды первой инстанции на СМИ не подавались.

Организационно-аналитический отдел УФСИН

Дата последнего обновления: 15.06.2018 14:15

архив новостей

« Ноябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
29 30 31 1 2 3 4
5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15 16 17 18
19 20 21 22 23 24 25
26 27 28 29 30 1 2
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация





КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ УИС