Итоги деятельности УФСИН России по Костромской области в 1 полугодии 2014 года

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФСИН РОССИИ ПО КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2014 ГОДА

1. Численность спецконтингента.

По состоянию на 01 июля 2014 года в учреждениях УИС Костромской области содержалось 5274 человека (89 % к лимиту наполнения), увеличение к аналогичному периоду прошлого года составило 0,84%. В исправительных колониях содержится 4903 человека или 89,7 % к лимиту наполнения, в следственных изоляторах и ПФРСИ – 371 человек (80,5 % к лимиту наполнения).

В исправительных колониях Костромской области количество осужденных строгого режима снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 21 человека. Количество осужденных общего режима увеличилось на 77 человек. Наполнение исправительных колоний общего и строгого режима не превышает их лимитную численность. Прогнозируется уменьшение численности осужденных в ФКУ ИК-1 и ФКУ ИК-2 в связи с откреплением направления осужденных мужчин общего и строгого режимов из других регионов России.

Исправительные колонии общего режима для осужденных женщин наполнены в среднем на 95,5 %. Увеличение численности осужденных женщин в ФКУ ИК-3 и ФКУ ИК-8 не прогнозируется.

Обстановка с размещением осужденных в колониях-поселениях остается стабильной. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселении увеличилось на 6,2% и составило 237 человек при лимите наполнения 260 мест.

Обстановка с размещением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО и ПФРСИ области остается стабильной.

2. Состояние правопорядка среди спецконтингента.

По итогам 1 полугодия 2014 года показатель уровня преступности в учреждениях УИС области сохранился на уровне АППГ и составил 0,19 на 1000 человек спецконтингента. Как и в аналогичном периоде прошлого года зарегистрировано 1 преступление (ФКУ ИК-2 по ч. 3 ст. 163 УК РФ).

Оперативными аппаратами учреждений во взаимодействии с другими службами в течение 6 месяцев 2014 года предотвращено 409 преступлений (АППГ - 387), увеличение на 5,7%. В том числе: 24 – дезорганизующих нормальную деятельность учреждений (АППГ - 25); 33 – побегов из мест лишения свободы (АППГ - 32); 329 – преступлений против жизни и здоровья (АППГ - 305), хищений – 23 (АППГ - 25).

На 13,2% в сравнении с АППГ возросло количество осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (1350 против 1192 в АППГ).

Оперативными аппаратами области за 6 месяцев 2014 года направлено 313 (АППГ – 299) инициативных сообщений по линии НОН и 4 (АППГ – 6) явки с повинной, из них: в УФСКН – 118 (АППГ – 121), в УМВД – 190 (АППГ – 178). По результатам проверки направленной информации было раскрыто 107 (АППГ – 89) преступлений и оказано содействие в раскрытии 128 (АППГ – 141) преступлений. Направленные явки с повинной способствовали раскрытию 1 (АППГ - 6) преступления.

За 6 месяцев 2014 года с правоохранительными органами проведено 16 совместных мероприятий, в результате которых было раскрыто 13 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Количество лиц, находящихся в розыске за совершение побегов и уклонений из исправительных учреждений с учетом прошлых лет, сохранилось на уровне прошлого года и составило 5 человек.

3. Оперативно-служебная деятельность служб безопасности.

В течение 1 полугодия 2014 года службами режима и безопасности исправительных учреждений и следственных изоляторов УИС Костромской области проводились организационно-практические меры, направленные на поддержание установленного порядка отбывания наказаний на территории учреждений, укрепление режима и надзора за осужденными, обеспечение дифференцированных условий их содержания.

На профилактическом учете состоят 402 осужденных (АППГ - 427), в том числе склонных к побегу - 61 (за АППГ - 61).

Перекрытие каналов поступления к осужденным запрещенных предметов остается приоритетным направлением во взаимодействии служб учреждений в обеспечении надзора за осужденными. В течение 1 полугодия 2014 года при попытке передачи запрещенных предметов на территорию учреждений (в результате пресечения таких каналов, как переброс, КПП, комнаты свиданий, приема посылок и передач, доставка транспортом) задержано 35 граждан (АППГ – 42), из них привлечено к административной ответственности 16 человек. 12 материалов находятся на рассмотрении в суде, по 7 случаям материалы переданы в следственные органы.

С 4 до 3 случаев снизилось количество случаев применения специальных средств в отношении спецконтингента (при этом нарушений законности не допущено).

Проведено обысковых мероприятий:

- общих обысков – 61(АППГ - 54);

- плановых обысков - 4883 (АППГ - 4333);

- внеплановых - 3084 (АППГ - 3120);

- контрольных - 809 (АППГ - 457).

4. Обеспечение пожарной безопасности.

За истекший период 2014 года пожаров на объектах уголовно-исполнительной системы области не допущено.

По итогам обследований и проверок объектов учреждений УИС области, их руководителям ведомственной пожарной охраной предложено к выполнению 324 мероприятия, направленных на снижение пожарной опасности на объектах. В настоящее время 89% из них выполнены в установленные сроки.

За нарушение норм и правил пожарной безопасности руководством учреждений УИС области привлечены к дисциплинарной ответственности 6 сотрудников учреждений и 218 человек из числа спецконтингента (АППГ - 234).

В учреждениях УФСИН России по Костромской области продолжен контроль устранения нарушений норм и правил пожарной безопасности, указанных в представлениях органов прокуратуры, предписаниях пожарной охраны, особое внимание обращено на выполнение мероприятий, не требующих значительных финансовых затрат.

Состояние эвакуационных путей и выходов приведено в строгое соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности. Проведены комиссионные ревизии состояния электросетей и электроустановок с составлением соответствующих документов. Обеспечено наличие и исправность огнетушителей, комплектация пожарных щитов немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем в соответствии с действующими требованиями. Проверены внутренние пожарные краны, гидранты, водоисточники, системы пожарной автоматики, обеспечено их технически исправное состояние.

5. Тыловое обеспечение.

Тыловое обеспечение спецконтингента, содержащегося в учреждениях УФСИН России по Костромской области, осуществлялось по следующим основным направлениям:

I. Продовольственное обеспечение.

Получено из федерального бюджета 127984,6 тыс. рублей (АППГ- 111403,67 тыс. рублей).

В соответствии с планом прикрепления территориальных органов к предприятиям-производителям ФСИН, заключено 33 (АППГ-10) государственных контракта и договоров на сумму 89377,25 (АППГ- 46926,97) тыс. рублей. В рамках внутрисистемных поставок с предприятиями УИС области заключено 16 (АППГ-24) государственных контрактов на сумму 25929,87 (АППГ-38512,94) тыс. рублей.

В первом полугодии 2014 года в пекарнях учреждений выпечено более 460 тонн хлеба на сумму около 8,5 млн. рублей, рост в сравнении с АППГ на 13,5%. Средняя стоимость хлеба составила 18,37 руб./кг. (АППГ–19,04 руб./кг.).

Обеспеченность продовольствием составляет 100%.

II. Вещевое обеспечение спецконтингента.

На 2014 год из федерального бюджета было выделено 11793,3 тыс. рублей (АППГ – 11870,6 тыс. рублей). Заключено 9 государственных контрактов, из них 4 гос. контракта с учреждениями УИС Костромской области на сумму 5338,4 тыс. рублей.

Обеспеченность спецконтингента вещевым имуществом и постельными принадлежностями составляет 92% (АППГ- 93%). Снижение обеспеченности произошло из-за введения в норму обеспечения вещевым имуществом осужденных новых предметов. С начала 2014 года выдавалось в носку осужденным новое вещевое имущество - сапоги зимние, свитера, шапки трикотажные для женщин, полотенца банные. Совместно режимными и воспитательными службами в учреждениях УИС области проведены строевые смотры осужденных на предмет опрятного вида и соблюдения формы одежды.

III. Вещевое обеспечение личного состава.

На приобретение вещевого имущества личного состава в 2014 году выделено 12014,6 тыс. рублей (АППГ-11987,4 тыс. рублей). Всего заключено 9 государственных контрактов на сумму 12014,2 тыс. рублей на поставку форменного обмундирования, из них 1 гос.контракт с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области на сумму 4622,4 (АППГ-4973,1) тыс. рублей.

IV.Размещение заказов на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

В течение 1 полугодия 2014 года в учреждениях УИС области и территориальном органе проведено:

- 74 электронных аукционов на общую сумму 22783,2 тыс. рублей, по итогам заключено 48 контрактов;

- 41 запрос котировок на общую сумму 7794,7 тыс. рублей, по итогам заключено 18 контрактов;

- размещено на сайте государственных закупок 210 контрактов с единственным поставщиком на сумму 25507,32 тыс. рублей.

6. Капитальное строительство и ремонт.

В 2014 году из федерального бюджета как и в АППГ было выделено 9 млн. рублей для капитальных и текущих ремонтов объектов учреждений и закупку строительных материалов.

На основании федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» из федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на 2014 год на проектирование объектов капитального строительства в сумме 2 625,5 тыс. рублей (АППГ – 0). Заключен государственный контракт с подрядной организацией на выполнение проектной документации для строительства столовой в ФКУ ИК-2. На 01.07.2014 освоено 1 423,650 тыс. рублей.

За истекший период 2014 года подрядными организациями выполнены работы по государственным контрактам на следующих объектах:

– ремонт системы вентиляции медчасти ФКУ ИК-4 и ИК-8;

– изготовление оконных блоков для ФКУ ИК-2;

– изготовление оконных и дверных блоков для ФКУ СИЗО-2.

В соответствии с государственными контрактами проводятся работы на следующих объектах:

– капитальный ремонт общежития ФКУ ИК-2;

– ремонт основного ограждения ФКУ ИК-4.

Кроме этого учреждениями УИС области проводились ремонтные работы из внебюджетных источников финансирования на общую сумму более 2,7 млн. рублей.

ФКУ ИК-1 закуплены строительные материалы на сумму 899 295 рублей. Выполнены ремонты следующих объектов: ограждения периметра, помещений отрядов, комнаты свиданий, помещений подсобного хозяйства, инженерных сетей. Силами подрядных организаций выполнена замена оконных блоков в здании ПКТ на сумму 99 999 рублей и ремонт путей эвакуации административного здания 1 и 2 этажей, сметная стоимость 758 255 рублей.

ФКУ ИК-2 выполнен ремонт кровельного покрытия здания комнат длительных свиданий, строительные материалы закуплены на сумму 35 000 рублей.

Силами подрядных организаций в ФКУ ИК-3 в здании фабрики отремонтированы санузлы на сумму 255 679 рублей, заменены оконные блоки на сумму 370 000 рублей, заключен договор на поставку дверных блоков на сумму 50 000 рублей. Выполнен ремонт коридора в здании столовой с заменой дверных блоков в помещениях цехов, стоимость строительных материалов составила 41 500 рублей, заменены металлические дверные блоки в камерах ШИЗО на сумму 32 500 рублей.

Между ФКУ ИК-4 и подрядной организацией заключен договор на огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания 6 отряда на сумму 19 000 рублей.

ФКУ КП-5 проведены косметические ремонты следующих объектов: дежурная часть, лестничная площадка и санузлы отрядов, строительные материалы закуплены на сумму 3 000 рублей.

ФКУ ИК-7 в помещениях отряда на участке колонии поселения для женщин выполнен косметический ремонт, закупались строительные материалы на сумму 4 600 рублей. Планируется выполнить ремонт помещений в здании ШИЗО ПКТ, закуплены строительные материалы на сумму 105 000 рублей.

ФКУ ИК-8 ведутся ремонтные работы путей эвакуации административного здания, закуплены строительные материалы на сумму 42 000 рублей.

7. Медицинское обеспечение.

С 2014 года организация медицинского обеспечения личного состава УФСИН России по Костромской области, а так же осужденных и следственно-арестованных, содержащихся в учреждениях УИС Костромской области, осуществляется силами и средствами вновь созданной структуры – ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России, которая включает в себя больницу (с медицинской частью, профильными отделения и лабораториями, двумя здравпунктами), пять медицинских частей, военно-врачебную комиссию, а так же центр государственного санитарно эпидемиологического надзора.

11.06.2014 года ФКУЗ МСЧ-44 получена лицензия на осуществление медицинской деятельности.

В марте 2014 года в ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России доведены лимиты бюджетных ассигнований по целевым статьям: на оказание медицинских услуг спецконтингенту и обучение медицинского персонала - 7040,0 тыс.руб., на закупку медикаментов для спецконтингента – 4007,0 тыс.руб., на закупку медицинского оборудования - 1079,0 тыс.руб., на техническое обслуживание и ремонт медоборудования – 560,0 тыс.руб.

Обеспеченность спецконтингента медикаментами на отчетный период составляет 86%. В конце июня текущего года начались поставки противотуберкулезных препаратов и противовирусных препаратов для лечения ВИЧ-инфекции (согласно ранее направленных заявок о потребности в этих препаратах).

В рамках централизованных поставок, осуществляемых ФСИН России в течение 1 полугодия 2014 года, в ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России поставлены: комплект оборудования по анестезиологии-реаниматологии (больница ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России) и комплект стоматологического оборудования (МЧ-5 ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России).

В ряде учреждений в 1 полугодии проведена диспансеризация осужденных (ИК-8 в количестве 282 человек, ИК-7 (строгий режим и участок колонии-поселения) в количестве 454 человек). ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России так же проводится работа по предстоящей диспансеризации личного состава учреждений и управления.

На основании проведенного анализа статистических показателей в отчетном году отмечается:

- уменьшение показателей общей (на 19,6%) и первичной (на 45,3%) заболеваемости по сравнению с 2013 годом;

-снижение впервые выявленного туберкулеза на 35%; в исправительных колониях - на 25%.

На 39% возросло количество больных наркоманией, на 6,1% - ВИЧ-инфекцией за счет поступления большого количества осужденных с ранее установленным диагнозом наркомании и ВИЧ-инфекции из других регионов страны. Зарегистрировано 5 случаев первичного выявления ВИЧ-инфекции у следственно арестованных лиц, при обследовании в карантине. Случаев выявления ВИЧ-инфекции в исправительных учреждениях не зарегистрировано.

Количество случаев летального исхода снизилось в сравнении с 15 случаев в АППГ до 9 по итогам 1 полугодия 2014 года. На снижение данного показателя повлияла проводимая работа по медицинскому освидетельствованию таких пациентов и представлению в суд для освобождения их от отбывания наказания в связи с наличием тяжелых заболеваний. Так, в течение 1 полугодия 2014 года врачебной комиссией было освидетельствовано 9 больных, у восьми определено наличие заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания, 4 человека были освобождены судом от отбывания наказания.

Санитарно - эпидемиологическую обстановку в учреждениях УИС по Костромской области за 1 полугодие 2014 г. можно считать удовлетворительной и контролируемой. Вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в учреждениях УФСИН России по Костромской области не допущено.

8. Производственно-хозяйственная деятельность.

Объем производства товаров, выполненных работ и оказания услуг за 1 полугодие 2014 года в УИС области составил 88% к уровню АППГ, на сумму свыше 153 млн. руб. Снижение объемов выпуска готовой продукции стало следствием снижения спроса на выпускаемую продукцию и необходимости снижения остатков готовой продукции на складах, накопленных в 2014 году.

Выпуск продукции для нужд УИС составил около 10% от общего объема производства на сумму 15,1 млн. руб. В прошедшем полугодии допущено падение чистой прибыли с 17,7 до 15 млн. руб. Затраты на рубль товарной продукции составили 95 коп (рост с АППГ на 6 коп.).

В первом полугодии 2014 года велась работа по модернизации и реконструкции производственных объектов и оборудования. Из дополнительных источников бюджетного финансирования приобретено 22 единицы оборудования на сумму более 3,5 миллионов рублей, в т.ч. 15 наименований швейного оборудования, термопласт автомат станки для производства электротехнических изделий и др. Произведен ввод в эксплуатацию системы автоматизированного проектирования одежды (САПР). Разработана конструкторская документация и освоен выпуск новых светодиодных светильников уличного освещения. Произведено утверждение образцов-эталонов вещевого довольствия сотрудников ФСИН в Ивановском филиале ФКУ ЦНТЛ ФСИН России. Освоен выпуск швейных изделий «Горка», «Фрегат» и «Костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий». Проводится работа по расширению сельскохозяйственного производства.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года вывод на оплачиваемые работы увеличился на 109 человек: на оплачиваемых работах на собственном производстве, контрагентских объектах и хозяйственном обслуживании исправительных учреждений был трудоустроен 2391 осужденный (рост на 104,2% в сравнении с АППГ). Вывод на оплачиваемые работы составил 41% от среднесписочной численности осужденных (АППГ – 37,7%), увеличение составило 3,3%. Среднедневной заработок (без начислений) при плане 180,50 руб. составил 183 руб., что составляет 91,6% от АППГ).

Снижение среднедневной заработной платы и выполнения установленных норм выработки осужденными в сравнении с АППГ является следствием увеличения вывода осужденных на оплачиваемые работы.

На 1 июля 2014 года в исправительных учреждениях УФСИН России по Костромской области содержалось 1399 осужденных, имеющих исполнительные листы, из которых трудоустроено 723 осужденных или 51,7% от общего количества, имеющих иски (АППГ-50,7%). Иски погашали всего 785 осужденных (56,1% от общего количества имеющих иски).

Состояние начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных

В уголовно-исполнительной системе области функционирует 3 федеральных казенных профессиональных образовательных учреждения ФСИН России: № 60 (ФКУ ИК-8), № 61 (ФКУ ИК-1), № 62 (ФКУ ИК-2), а также в целях обеспечения требования законодательства об обязательной начальной профессиональной подготовке осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии, образовательный процесс осуществляется на базе ФКУ ИК-1, ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-3, ИК-4, ИК-7, КП-5.

Численность осужденных принятых на обучение по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих в ФКПОУ № 60, № 61, № 62 с начала учебного года, составила 875 осужденных (158,8% к уровню АППГ) по профессиям: «Повар», «Оператор швейного оборудования», «Швея», «Контролер материалов, изделий и лекал», «Маляр-Штукатур (строительный)», «Электросварщик ручной и дуговой сварки», «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «Каменщик», «Токарь», «Слесарь-ремонтник», «Слесарь вентиляционник», «Машинист кочегар котельной», «Станочник», «Печник».

Из них обученных на производстве в центрах трудовой адаптации осужденных учреждений 288 человек (155,6% к уровню АППГ) по профессиям швейной отрасли («Швея», «Раскройщик», «Контролер материалов, изделий и лекал», «Сборщик трансформаторов тока»). Во втором полугодии 2014 года планируется набор в образовательные учреждения в количестве 900 осужденных по 17 специальностям.

В целях недопущения фактов освобождения осужденных без профессии (специальности), начальники отрядов исправительных учреждений анализируют и в приоритетном порядке направляют в образовательные учреждения осужденных, не имеющих профессии с короткими сроками отбывания наказания. В первом полугодии фактов освобождения осужденных без профессии не допущено (АППГ-6). Средний процент посещаемости учебных занятий спецконтингентом за отчетный период составил 94,2 % (АППГ 88,6%).

Объем продукции изготовленной осужденными учреждений на производстве, обучающимися в образовательных учреждениях за 2013- 2014 учебный год составил 556.5 тыс. рублей (АППГ 472,1 тыс.), рост на 17,8%.

9. Состояние воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными.

Количество нарушений отбывания наказания в расчете на 1000 человек уменьшилось на 9,9% (399 против 443 в АППГ). Количество злостных нарушений незначительно увеличилось с 32 случаев в АППГ, до 33 по итогам полугодия.

Структура злостных нарушений:

- признание злостным нарушителем на основании части 2 статьи 116 УИК РФ – 27 (АППГ - 28);

- изготовление, хранение или передача запрещенных предметов – 4 (АППГ - 1);

- угроза, неповиновение представителям администрации или их оскорбление при отсутствии признаков преступления – 2 (АППГ – 2).

- отказ от работы или прекращение работы без уважительной причины 0 (АППГ – 1).

На 11,4 % снизилось количество фактов водворения в ШИЗО, количество переводов осужденных в ПКТ уменьшилось на 18,6% (35 к 43 в АППГ), количество переводов осужденных в ЕПКТ снизилось на 38,1% (13 к 21 в АППГ).

Увеличение количества злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания наблюдается: в ФКУ ИК-2 на 25% (3 к 4 в АППГ), в ФКУ ИК-3 на 100% (2 к 0 в АППГ), в ФКУ ИК-7 на 75% (7 к 4 в АППГ).

Причинами и условиями, способствующими совершению осужденными нарушений установленного порядка отбывания наказания являются:

- не занято оплачиваемым трудом 43,9% осужденных;

- около 27% нарушений допущено осужденными, у которых срок отбывания наказания заканчивается в текущем году (т.е у осужденных отсутствует заинтересованность в улучшении условий отбывания наказания, изменении вида исправительного учреждения на более мягкий вид исправительного учреждения (колония-поселение), условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания);

- около 30% нарушений допущено осужденными, которые содержатся в исправительном учреждении менее одного года (недостаточная адаптация к условиям исправительного учреждения);

- в учреждениях содержатся осужденные, слабо владеющие русским языком (наибольший процент такой категории осужденных содержится в ФКУ ИК-2);

- более 50% осужденных прибывших в исправительные учреждения в 1 полугодии 2014 года в криминальном отношении запущены, с ярковыраженными антиобщественными установками, ранее освобождавшиеся из строгих условий отбывания наказания, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа (наибольший процент такой категории осужденных прибыл в ФКУ ИК-1 из г. Москвы, Московской и Воронежской областей);

- слабая организация занятости свободного времени осужденных в ФКУ ИК-2, ФКУ ИК-4, ФКУ ИК-7.

В соответствии с указанием директора ФСИН России № 15-5093-01 от 25.03.2011 года, в исправительных учреждениях Костромской области по системе «социальных лифтов» аттестовано 2805 человек или 100% от подлежащих (АППГ – 2919).

Количество прошедших аттестацию осужденных, переведенных из обычных условий отбывания наказания в облегченные, из строгих условий в обычные составило 81 человек (АППГ – 49), увеличение показателя на 65%.

При этом количество осужденных, переведенных из обычных условий отбывания наказания в строгие и из облегченных в обычные составило 22 человека (АППГ - 15), увеличение составило 44,6%.

Количество осужденных, переведенных из колонии общего и строго режимов в колонию-поселение составило 45 человек (АППГ – 20), увеличение составило 125%.

Количество осужденных, из прошедших аттестацию по системе «социальных лифтов», освобожденных условно-досрочно составило 41 человек (АППГ – 35), увеличение составило 17%.

Таким образом, наблюдается тенденция к увеличению количества осужденных соблюдающих установленный порядок отбывания наказания (критерий №1), а также стремящихся к психофизической корректировке личности и реализации инициативных мер к ресоциализации.

В учебно-консультационных пунктах, школе обучаются 478 человек, что составляет 100% от числа подлежащих обучению.

Количество поступивших заявлений от осужденных по социальным проблемам составило 432 (АППГ-496), их них 100% решено положительно.

Оказана помощь в трудовом и бытовом устройстве 181 осужденному из 201 обратившихся. Основной причиной неоказания помощи в трудовом и бытовом устройстве является не получение ответов на запросы исправительного учреждения в отношении осужденных других государств (ИК-2, 3, 7).

В органы местного самоуправления по вопросам трудового и бытового устройства освобождаемых лиц направлен 1271 запрос (АППГ 1384), в органы Федеральной службы занятости - 1212 (АППГ 1295), в органы внутренних дел - 1322 (АППГ 1453). Количество осужденных, утративших социально полезные связи, составляет 6 человек (АППГ 11 человек), помощь в восстановлении социальных связей оказана всем осужденным.

Количество осужденных, имеющих право на получение пенсий, социальных пособий, составляет 324 человека, из них оформлены документы на получение пенсий, социальных пособий, в т.ч. ежемесячных денежных выплат на 321 осужденного, что составляет 99% (в АППГ – 93%).

10. Деятельность уголовно-исполнительных инспекции по исполнению наказаний без изоляции от общества.

На территории Костромской области функционирует ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области, в состав которой входят 28 филиалов.

Штатная численность сотрудников инспекции 57 аттестованных и 4 вольнонаемных сотрудника. На 01.07.2014 года не укомплектована должность начальника филиала по Вохомскому району и должность начальника по Антроповскому району, кандидаты подобраны.

В отчетном периоде ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области исполняло наказания в отношении 3038 осужденных без изоляции от общества (на 77 человек меньше, чем в АППГ). На 4,8% снизилось количество осужденных, состоящих на учете в ФКУ УИИ.

Плановые показатели, установленные приказом Минюста России №50 от 31 марта 2014 года по линии исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН России по Костромской области выполнены и составили:

уровень привлечения к отбыванию наказания в виде исправительных работ – 99,6% (плановый 93,36%);

уровень привлечения к отбыванию наказания в виде обязательных работ – 99,7% (плановый 97,23%);

За 1 полугодие 2014 года повторные преступления совершили 42 осужденных (АППГ-65). В 11 филиалах инспекции не допущено совершения повторных преступлений осужденными, состоящими на учете. В лучшую сторону с показателем ниже среднего по области отмечаются филиалы по Красносельскому, Шарьинскому районам, филиалы № 1,2 по городу Костроме. Наиболее высокий уровень повторной преступности в филиалах по Кадыйскому, Межевскому, Октябрьскому районам.

По состоянию на 01.07.2014 года в 20 филиалах ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области на учете состоит 81 осужденный к ограничению свободы. К 41 из них применены технические средства надзора и контроля.

При помощи электронных контрольных устройств с начала 2014 года выявлено 46 нарушений режима отбывания наказания осужденными к ограничению свободы. В отношении нарушителей вынесено 14 предупреждений и 32 предостережения. В отношении 4 осужденных судом принято решение о замене ограничения свободы на лишение свободы. 5 осужденным судом дополнены установленные ограничения.

На 01.07.2014 на учетах ФКУ УИИ состоит 20 человек, которым судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Значительное внимание уделяется реализации Регламента взаимодействия. Среди осужденных выделена группа риска, по итогам 1 полугодия 2014 года в указанную группу включено 583 осужденных.

В рамках сотрудничества в 1 полугодии 2014 года сотрудники УИИ приняли активное участие в проведении совместных с ОВД мероприятий, всего проведено 255 совместных рейдов, в которых параллельно осуществлялись проверки подучетных граждан на предмет их причастности к нераскрытым преступлениям и различным правонарушениям. Сотрудники УИИ в рамках проведения единых дней профилактики приняли участие в 236 проверках административных участков.

В результате проведенных мероприятий в 1 полугодии 2014 года привлечено к административной ответственности 705 осужденных, сотрудниками ФКУ УИИ выявлено 471 нарушение обязанностей и ограничений, допущенных осужденными, сотрудниками ОВД выявлено 48 нарушений.

11. Работа с кадрами.

По состоянию на 01.07.2014 штатная численность сотрудников составляет - 1668 (АППГ- 1913) человек, из них старший и средний начальствующий состав – 773, младший начальствующий состав - 895. Количество вакантных должностей в УИС области составляет – 69 (АППГ -133) единиц, из них 29 (АППГ-80) ед. – старшего и среднего начальствующего состава и 40 (АППГ-53) ед. - младшего начальствующего состава или 4,08 % (АППГ- 6,95 %).

В первом полугодии 2014 года уволено 50 человек (АППГ- 65), увольнений сотрудников на 1 году службы не допущено. Текучесть кадров составляет 1,4 % (АППГ- 1,5 %).

Значительное количество вакантных должностей в учреждениях УИС области по состоянию на 01.07.2014 образовалось из-за того, что ввиду длительного периода отсутствия у ФКУЗ МСЧ-44 лицензии на осуществление медицинской деятельности все медицинские заключения и заключения ЦПД на вновь принимаемых сотрудников направлялись для утверждения в ЦВВК ФСИН России. За 1 полугодие 2014 года в Управление кадров ФСИН России были направлены документы на 17 кандидатов для решения вопроса о приеме на службу в УИС. 14 вакантных должностей необходимы для трудоустройства выпускников 2014 года высших учебных заведений ФСИН России.

Согласно приказа ФСИН России от 09.12.2013 года № 745 «Об организации и проведении Спартакиады ФСИН России по служебно–прикладным видам спорта в 2014 году» в 1 полугодии 2014 года члены сборной команды УФСИН России по Костромской области приняли участие в соревнованиях: по лыжным гонкам, заняв 13 место (АППГ-14), по стрельбе из боевого оружия, заняв 16 место (АППГ-25), по служебному биатлону, заняв 11 место (АППГ-16), по легкой атлетике, заняв 9 место (АППГ-12).

Также, в апреле 2014 года на базе спорткомплекса «Спартак» был проведен чемпионат Федеральной службы исполнения наказаний по рукопашному бою. В соревнованиях приняли участие более 400 спортсменов, представляющих 54 команды территориальных органов и образовательных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний. По результатам выступления в командном турнире среди территориальных органов команда УФСИН России по Костромской области заняла 3 место (АППГ-25).

Организовано направление сотрудников: на курсы первоначальной подготовки – 1, на курсы профессиональной переподготовки – 5 сотрудников (АППГ-2), на курсы повышения квалификации – 47 сотрудников (АППГ- 69).

В отчетном периоде была организована работа по отбору сотрудников на обучение в ведомственных учебных заведениях. Приказом ФСИН России от 17.02.2014 № 89 объявлен набор и организован отбор кандидатов на обучение в образовательные организации высшего образования ФСИН в 2014 году. Подготовлено кандидатов по заочной форме обучения 28 (АППГ-45), по очной форме обучения - 13 (АППГ-36).

12. Деятельность по соблюдению прав человека.

За первое полугодие 2014 год по нарушениям законодательства в деятельности учреждений и подразделений УИС Костромской области органами прокуратуры вынесено 57 актов прокурорского реагирования (АППГ – 60), в том числе 48 представлений (АППГ – 49), 8 протестов (АППГ – 6), 1 постановление (АППГ – 0).

По деятельности уголовно-исполнительных инспекций за отчётный период текущего года поступило 7 представлений (АППГ – 15), предостережений за первое полугодие 2014 года не выносилось (АППГ – 5).

Наибольшее количество актов прокурорского реагирования вынесено по нарушениям действующего законодательства в деятельности ИК-3 (8 актов: 6 представлений, 2 протеста), КП-5 (7 актов: 6 представлений, 1 протест), ИК-7 (7 актов: 5 представлений, 2 протеста), ИК-4 (6 актов: 4 представления, 2 протеста), ИК-8 (5 актов: 5 представлений), СИЗО-1 (5 актов: 4 представления, 1 постановление).

Анализ представлений Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, вынесенных по результатам проверок учреждений УИС Костромской области в первом квартале 2014 года показывает, что значительное количество недостатков относится к нарушениям, касающихся непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности - 32, обеспечению режима и надзора – 21, нарушений в материально-бытовом обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных – 24, непринятия мер по обеспечению оплачиваемым трудом осужденных – 24, обеспечению санитарно-гигиенических требований – 16.

Нарушения сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования и направления ответов учреждениями УИС области не допущено.

В отчётном периоде поступило 618 обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ – 821), снижение показателя на 25,45 %. Нарушения сроков рассмотрения обращений не допущено. Количество вопросов в обращениях граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, - 603 (АППГ – 808), снижение на 25,37 %.

Продолжено взаимодействие с общественной наблюдательной комиссией (ОНК) Костромской области. В первом полугодии 2014 года членами ОНК осуществлено 3 посещения учреждений УИС области с целью осуществления общественного контроля (ИК-8, СИ-1, ИК-4). Актов по результатам проверок не составлялось. Нарушений прав и законных интересов спецконтингента не выявлено.

В рамках продолжающегося диалога с институтами гражданского общества в июне 2014 года подписано соглашение между УФСИН России по Костромской области и Костромской общественной организацией «Совет матерей» в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление наркотической зависимости среди осужденных-женщин, содержащихся в ФКУ ИК-8, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области.

В учреждения УИС области направлено три обзора на тему «Анализ актов прокурорского реагирования» и «Работа с обращениями граждан», «Итоги ротации общественных наблюдательных комиссий. Задачи совершенствования взаимодействия исправительных учреждений области с новым составом общественной наблюдательной комиссией Костромской области».

13. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Главные задачи, которые стояли перед пресс-службой в 1 полугодии - укрепление деловых контактов с представителями СМИ, освещение на официальном сайте и в средствах массовой информации всех событий и мероприятий, происходящих в УФСИН России по Костромской области.

Первостепенными темами для освещения в СМИ в отчетном периоде стали празднование 135-ой годовщины УИС, 95-ой годовщины образования учреждений, исполняющих наказания без изоляции от общества, проведение чемпионата ФСИН России по рукопашному бою.

В течение полугодия регулярно готовились предложения к СМИ об освещении всех происходящих значимых событий, информация на интересующие темы, организовывались пиар-мероприятия.

Всего в 1 полугодии 2014 года о деятельности УИС Костромской области в региональных и центральных СМИ вышло 310 публикаций (АППГ - 223), из них: 46 - в печатных СМИ (АППГ - 15), 82 - на телевидении (АППГ - 31), 92 - на радио (АППГ - 51), 90 - в интернет-СМИ (АППГ - 16).

В марте проведена работа по усовершенствованию официального сайта УФСИН России по Костромской области: обновлена информация о подведомственных учреждениях с учетом произошедших изменений, статистические данные. Всего на сайте размещено 146 новостных информаций (АППГ - 101), из них на сайте Федеральной службы исполнения наказаний – 11 (АППГ – 20).

В феврале были подведены итоги областного конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы «На страже порядка». По решению жюри в финал Всероссийского конкурса были направлены три работы: шеф-редактора Костром-ской областной газеты «Северная правда» Шикаловой Елены Александровны «Владимир Худяков: Я не сильно деформировался» и «Не мешайте Вас спасать», а также репортаж корреспондента «Костромского информационного телевидения» Залыбиной Натальи Александровны «Подготовка осужденных к ЕГЭ». В результате цикл статей Елены Шикаловой стал победителем в номинации «Портрет системы». Торжественная церемония награждения победителей состоялась 30 мая в Нижнем Новгороде.

В настоящее время со всеми наиболее популярными региональными изданиями Костромской области налажено положительное взаимодействие, которое строится таким образом, что ни один запрос главных редакторов и корреспондентов, как в устной, так и в письменной форме не остается без внимания. Когда в СМИ поступает неофициальная информация, редакция обращается в пресс-службу УФСИН с целью ее проверки. Это позволяет избежать критических и необъективных публикаций. Судебные иски в суды первой инстанции на СМИ не подавались.

Организационно-аналитический отдел УФСИН

Дата последнего обновления: 15.06.2018 14:28

архив новостей

« Сентябрь
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 31 1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация





КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ УИС