Итоги деятельности УФСИН России по Костромской области в 1 полугодии 2013 года

ИТОГИ

оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УИС Костромской области за  1 полугодие 2013 года

1. Численность спецконтингента

По состоянию на 01 июля 2013 года в учреждениях УИС Костромской области содержалось 5230 человек, что составляет 86,1 % к лимиту наполнения, уменьшение к аналогичному периоду прошлого года составило 250 человек. В исправительных колониях содержится - 4853 человека (87,0% к лимиту наполнения), в следственных изоляторах и ПФРСИ – 377 человек (75,4% к лимиту наполнения). В исправительных колониях Костромской области снизилось в сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество осужденных общего режима на 178 человек  и строгого режима - на 35 человек. Наполнение исправительных колоний общего и строгого режимов не превышает их лимитную численность и составляет: ИК строгого режима - 93,3%, ИК общего режима – 81,1%.

Исправительные колонии общего режима для осужденных женщин наполнены в среднем на 91%. В связи с направлением осужденных женщин из других регионов России прогнозируется увеличение численности осужденных женщин в ФКУ ИК-3 и ИК-8.

Стабилизировалась обстановка с размещением осужденных в  колониях-поселениях. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество осужденных-поселенцев уменьшилось на 53 человека или на 19,2% Численность осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселении на 01.07.2013 года составила 223 человека при лимите наполнения 260 мест.

Обстановка с размещением подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО и ПФРСИ области остается стабильной. На 01 июля 2013 года фактически содержалось  377 человек - 75,4 % к лимиту наполнения, уменьшение к АППГ составило 45 человек.

2.  Состояние правопорядка среди спецконтингента

За первое полугодие 2013 года в учреждениях УИС Костромской области зарегистрировано 1 преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ в ФКУ ИК-2  (АППГ-0).

Сотрудниками оперативных подразделений УФСИН России по Костромской области в первом полугодии 2013 года проводились различные мероприятия по профилактике, предупреждению и пресечению преступлений, в том числе недопущению побегов и уклонений из мест лишения свободы. На профилактических учётах в исправительных учреждениях УИС области на 01.07.2013 года состояло 407 осужденных и следственно-арестованных, в том числе: лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности – 25, склонных к побегу – 68.

Во взаимодействии с правоохранительными органами из незаконного оборота изъято 4166,24 (АППГ – 1951,769) грамм наркотических и сильнодействующих веществ. Из них: героин – 3277,11 (АППГ -1267,45) грамм; синтетических наркотических веществ  – 634,3 грамм (АППГ-0). В том числе сотрудниками оперативных подразделений изъято 703,74 (АППГ – 1584,98) грамм наркотических, сильнодействующих веществ, при попытках доставки на территорию исправительных учреждений (при проведении свиданий – 30,2 грамм, при пересылке – 673,54 (АППГ-1401,25) грамм.

На конец отчетного периода в розыске находится 5 человек, совершивших побеги и уклонения из ИУ области (АППГ-5).

3.  Оперативно-служебная деятельность служб безопасности

Важным фактором, влияющим на состояние правопорядка в ИУ, является надежная изоляция осужденных. Работа по предупреждению и пресечению каналов поступления к ним запрещенных предметов служит одним из  ее показателей.

В первом полугодии 2013 года в соответствии с ежеквартальными планами проведения совместных мероприятий отделом безопасности и отделом специального назначения УФСИН России по Костромской области проведены внеплановые общие обыска в ФКУ ИК-1, 4, 5, 7, СИЗО-1, 2.

За отчетный период в исправительных колониях проведено 54 общих обыска (АППГ - 58), плановых - 4333 (АППГ - 4220), внеплановых - 3120 (АППГ - 3283) и 457 контрольных обысков (АППГ - 418).

Продолжено взаимодействие служб безопасности и оперативной работы учреждений по задержанию граждан при попытке передачи запрещенных предметов на территорию ИУ (пресечения таких каналов как переброс, КПП, комнаты свиданий, доставка транспортом). Задержано граждан - 42 (за АППГ - 23), из них привлечено к административной ответственности 30 человек (за АППГ - 13), к уголовной -1      (АППГ-0).

Специальные средства в отношении спецконтингента за отчетный период применялись 4 раза (АППГ - 9), физическая сила – 4 раза (АППГ - 11). Нарушений уголовно-исполнительного законодательства при их применении не допущено.

Деятельность оперативно-режимных отделов следственных изоляторов

По итогам работы за 6 месяца 2013 года со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных преступлений не допущено (как и за АППГ). Уровень преступности за 6 месяцев 2013 года составил – 0 (АППГ – 0).

С начала года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года изъято:

-      денег – 100 рублей (АППГ – 0 рублей);

-      спиртных напитков промышленного производства не изымалось (АППГ – не изымалось);

-      наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ как и в АППГ не изымалось;

-      спиртных напитков кустарного производства – 87,8 литра (АППГ – 78 литров);

-      колюще режущих предметов как и в АППГ не изымалось;

-      средств сотовой связи – 11 единиц (АППГ – 3)

-      задержано граждан при попытке доставки запрещенных предметов – 0 (АППГ – 0).

-      количество лиц, состоящих на профилактическом учете – 16 (АППГ- 14), в т.ч. склонных к побегу – 5 (АППГ - 10).

4.   Обеспечение пожарной безопасности

В первом полугодии 2013 года усилия инспекции и подразделений ВПО УФСИН России по Костромской области были направлены на обеспечение пожарно-профилактической работы на охраняемых объектах, улучшение деятельности по предупреждению и тушению пожаров, повышение требовательности к руководителям учреждений за соблюдением требований правил пожарной безопасности и выполнением указаний ФСИН  России в части касающейся повышения устойчивости учреждений в противопожарном отношении.

За истекший период 2013 года пожаров на объектах уголовно-исполнительной системы области не зарегистрировано.

В отчетном периоде в ходе проведения ведомственного пожарного надзора и пожарно-профилактической работы в учреждениях было отключено 39 (АППГ - 97) неисправных участков электросетей, изъято 298 (АППГ - 174) электронагревательных приборов кустарного производства.

За нарушение норм и правил пожарной безопасности руководством учреждений УИС области привлечено к дисциплинарной ответственности 234 человека из числа спецконтингента (АППГ - 270). По итогам обследований и проверок объектов учреждений их руководителям  ведомственной пожарной охраной предложено к выполнению 475 (АППГ - 319) мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности на объектах. Предложенные мероприятия ВПО выполняются.

В соответствии с указанием ФСИН России от 10.01.2013 № исх. 08-199 «О чрезвычайном происшествии в ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области» в учреждениях УФСИН России по Костромской области проведен комплекс мероприятий направленный на усиление пожарной безопасности запираемых помещений.

В соответствии с указаниями ФСИН России от 15.03.2012 № исх. 07-7252т, от 15.05.2013 № исх-07-14810 и от 29.03.2013 № исх.07-9053 «О состоянии пожарной безопасности объектов учреждений и органов ФСИН России и принимаемых мерах по ее укреплению» в учреждениях УФСИН России по Костромской области были подготовлены и проведены мероприятия направленные на усиление пожарной безопасности подведомственных объектов.

5.   Обеспечение охраны исправительных учреждений

В  1 полугодии 2013 года подразделениями охраны не допущено побегов из учреждений УИС области, грубых нарушений правил несения службы.

За 6 месяцев 2013 года сотрудниками отделов охраны предотвращены 5 перебросов (31 сотовый телефон, 6 зарядных устройств); при обыске спецконтингента прибывшего этапом в СИЗО-2 зарегистрировано 6 случаев изъятия запрещенных предметов.

Кинологические группы и отделения отделов охраны исправительных учреждений и следственных изоляторов области специалистами кинологической службы укомплектованы на 92 %, служебными собаками - на 92 %. Караульными собаками усиливается охрана 5390 м. периметров охраняемых объектов, что составляет 76 % от общей протяженности периметров учреждений области.

6.  Тыловое обеспечение

Тыловое обеспечение спецконтингента, содержащегося в учреждениях УФСИН России по Костромской области, осуществлялось по следующим основным направлениям:

I. Продовольственное обеспечение.

Получено из федерального бюджета  111403,67 тыс. рублей (АППГ-  127964,8 тыс. рублей).

В соответствии с планом прикрепления территориальных  органов к предприятиям-производителям ФСИН, заключено 10  государственных контрактов на сумму 46926,97 тыс. рублей. В рамках внутрисистемных поставок с предприятиями УИС области заключено 24 государственных контракта на сумму 38512,94 тыс. рублей.

  Средняя стоимость питания на 1 человека в сутки:

- по минимальной норме составляет 56 руб. 61  коп. (АППГ – 63,41 рублей);

- в следственных изоляторах на 1 подследственного норма питания составила 54,98руб. (АППГ – 59,48 руб.);

- на диетическом питании  76,51 руб.  (АППГ – 78,06 коп).

По состоянию на 01.06.2013 года выпечено хлеба 409,62 тонны на сумму 7799,21тыс. рублей. Средняя стоимость хлеба составила 19,04 руб./кг (АППГ – 18,15 руб./кг).

Обеспеченность продовольствием  составляет 100%.

В адрес УФСИН России по Костромской области в течение отчетного периода из федерального бюджета выделены денежные средства на закупку оборудования прод. службы в сумме 171,5 (АППГ-145,9) тыс. рублей. В настоящее время заключено 4  гос. контракта   на поставку оборудования и имущества продовольственной службы.   На ремонт и монтаж оборудования продовольственной службы выделено   346,1  тыс. рублей. Все денежные средства направлены в учреждения, что позволило провести текущие ремонты электроплит, пищеварочных котлов, калибровку весового оборудования.

II. Коммунально-бытовое обеспечение.

 Из федерального бюджета получено:

- на приобретение моющих и чистящих средств 186,9 (АППГ- 432,1) тыс. рублей. Заключены контракты с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области на поставку 6897 л моющих средств для мытья столово-кухонной посуды. Все моющие и чистящие средства будут  поставлены в июле 2013 г.

- на закупку мыла хозяйственного 607,1 (АППГ – 517,3 ) тыс. рублей.  Закуплено по указанию ФСИН России 2,58 т мыла. Обеспеченность мылом составляет 2 –х мес. запасы.

-на гигиенические наборы 3596,4 тыс. рублей.  С ФГУП «Владимирское» ФСИН России  заключен государственный контракт на поставку наборов гигиенических мужских-  45780 к-в, женских -12001 к-т. Осужденные своевременно обеспечиваются гигиеническими наборами в соответствии с приказом Минюста России от 02.08.2005 года № 125.

Моющими средствами для мытья кухонной посуды, стиральным порошком, гигиеническими наборами учреждения обеспечены в полном объеме, казарменным инвентарем: кроватями-100%, тумбочками-100%(АППГ-80%), табуретами-100%(АППГ-85%).

III. Вещевое   обеспечение спецконтингента.

 На  2013  год из федерального бюджета было выделено 11870,6 тыс. рублей (АППГ –  11030,0 тыс. рублей). С учреждениями УИС Костромской области заключено  5  гос. контрактов на общую сумму 4603,1 тыс. рублей (АППГ-  10415,8 тыс. рублей).

В настоящее время  все учреждения области обеспечены в полном объеме основным  видами вещевого имущества согласно  приказа № 85 от 9.06.2005 г МЮ РФ «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».

Учреждениями, за прошедший период текущего года, получено вещевого имущества на общую сумму 4350,91 (АППГ-3213,9) тыс. рублей.

Обеспеченность постельными принадлежностями и вещевым имуществом составляет 93% (АППГ-85%).

VI. Вещевое обеспечение личного состава.

На приобретение вещевого имущества личного состава в 2013 году выделено 11987,4 тыс.рублей (АППГ- 13538,0 тыс. рублей). Всего заключено 7  государственных контрактов на поставку форменного обмундирования, из них 1 гос. контракт  с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области  на сумму 4973,095 (АППГ-5113,7)  тыс. рублей. В июне текущего года произведена комплексная выдача форменного обмундирования личному составу учреждений ФКУ ИК-1,3,4,ИЗ-2, КП-5. Выдача форменного обмундирования другим учреждениям  будет производиться  в июле.

7. Капитальное строительство и ремонт

Работа отдела капитального строительства и ремонта в течение  1 полугодия 2013 года была направлена на:

– создание надлежащих условий для лиц, содержащихся под стражей, за счет проведения капитальных и текущих ремонтов зданий и сооружений учреждений УФСИН России по Костромской области;

– осуществление выездов в учреждения УФСИН России по Костромской области с целью определения объемов работ по капитальному ремонту;

– подготовку сметной документации на капитальные и текущие ремонты объектов учреждений;

– контроль за ходом ведения работ на объектах;

– осуществление выездов в учреждения с целью проверки выполнения работ капитального ремонта и выполнения требований приказа № 276 Минюста России от 28.09.01 года и оказания практической помощи.

С целью дальнейшего проектирования жилого 80-квартирного дома для сотрудников УФСИН России по Костромской области в департаменте имущественных и земельных отношений Костромской области получено распоряжение №116/з от 04.02.2013 о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка по адресу: г. Кострома, м-н Якиманиха, 4а, в управлении архитектуры Костромской области получен градостроительный план данного земельного участка.

За 1 полугодие 2013 года заключены государственные контракты на капитальные ремонты следующих объектов:

- здания ШИЗО ФКУ ИК-2;

- помещений столовой ФКУ ИК-4;

- основного ограждения ФКУ ИК-4;

- помещений столовой и вентиляции варочного цеха ФКУ ИК-3;

– кровли столовой ФКУ ИК-7;

– устройство системы вентиляции обеденного зала столовой ФКУ ИК-7;

– карантинного помещения ФКУ КП-5. 

За 1 полугодие 2013 года из федерального бюджета было выделено 9 000,0 тыс. рублей для капитальных и текущих ремонтов объектов учреждений и закупку строительных материалов (АППГ – 4 000,0 тыс. рублей).

Распределение и освоение денежных средств по учреждениям по итогам 6 месяцев 2013 года следующее:

1.  ФКУ ИК-1 – денежные средства не выделялись. (АППГ – 0.).

2. ФКУ ИК-2 - выделено 2 233,439 тыс. руб. (АППГ – 200,0 тыс. руб.), освоено – 1241,102 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта помещений облегченных условий содержания спецконтингента, оконных откосов административного здания, цехов столовой и капитальный ремонт здания ШИЗО.

3. ФКУ ИК-3 – выделено 2 188,911 тыс. руб. (АППГ – 210,0 тыс. руб.), освоено – 1288,276 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта полов 3-го отряда, помещений БПК, и капитальный ремонт помещений столовой и системы вентиляции варочного цеха.

4. ФКУ ИК-4 - выделено 1 881,044 тыс. руб. (АППГ- 100,0 тыс. руб.), освоено – 1556,082 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта умывальных помещений отрядов, отряд строгих условий содержания, капитальный ремонт столовой, вентиляции варочного цеха и основного ограждения.

5. ФКУ КП-5 – выделено 384,074 тыс. руб. (АППГ- 0,0 тыс. руб.), освоено – 222,878 тыс. руб. на капитальный ремонт карантинного помещения.

6. ФКУ ИК-7 - выделено 1304,559 тыс. руб. (АППГ- 2334,5 тыс. руб.), освоено – 1198,836 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта варочного цеха, ПФРСИ, прачечного отделения, капитальные ремонты кровли столовой, вентиляции обеденного здания, вентиляции варочного цеха.

7.  ФКУ ИК-8 – выделено  100,0 тыс. руб. (АППГ – 0,0 тыс. руб.), освоено – 99,188 тыс. руб. на закупку окон ПВХ в здании медчасти.

8. ФКУ СИЗО-1 – выделено 203,675 тыс. руб. (АППГ – 353,911 тыс. руб.), освоено – 199,675 тыс. руб. на закупку строительных материалов для ремонта камер, сборного отделения, КПП и устройство вентиляции сборного отделения.

9. ФКУ СИЗО-2 – выделено 408,0 тыс. руб. (АППГ – 125,0 тыс. руб.), денежные средства освоены в полном объеме на закупку строительных материалов для ремонта помещений карантина, режимного корпуса №1 и сборного отделения.

10. ФКУ УИИ, ФКУ МРУИИ – выделено 130,0 тыс. руб. (АППГ – 104,0 тыс. руб.), денежные средства освоены в полном объеме на закупку строительных материалов для ремонта помещений административного здания на ул. Комсомольской, 15.

11. Здание УФСИН – 120,0 тыс. рублей (АППГ – 121,0 тыс. рублей), денежные средства освоены в полном объеме на закупку строительных материалов для ремонта помещений здания и устройство пандуса.

8.  Медицинское обеспечение

Медицинское обеспечение осужденных и следственно-арестованных в учреждениях УФСИН России по Костромской области осуществляется силами и средствами 6 медицинских частей, 2 здравпунктов и областной (соматической) больницы ФКУ ИК-1 с туберкулезно-легочным и соматическим отделениями.

Все учреждения имеют лицензии на осуществление  медицинской и фармацевтической деятельности.

Медицинская помощь спецконтингенту (обследования, консультации и стационарное лечение) так же оказывается в  государственных учреждениях здравоохранения в рамках заключенных ранее договоров и госконтрактов.

Проводится работа по предстоящей диспансеризации личного состава учреждений и управления (сформированы списки сотрудников, утвержден график), учреждения ИК-2, ИК-4, СИ-2 заключили договора с ЛПУ области по диспансеризации сотрудников. Сотрудники подразделений базирующихся на территории  г. Костромы и Костромского района проходят диспансеризацию согласно ранее согласованного с руководством МСЧ УМВД России по Костромской области графика в поликлинике МСЧ УВД.

С целью  реализации постановления Правительства РФ от 11.10.2011 г. № 828 «Об утверждении Положения о порядке проведения обязательной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы», в течение 1 и 2 кварталов проведена геномная регистрация 1239 осужденных по тяжким статьям.

Укомплектованность штатов медицинских подразделений составляет: - из 131,0 (АППГ – 132,0) должностей медицинских работников укомплектовано 119,25 (АППГ – 125,5), что составляет 91 % (АППГ – 95%).

В том числе:

- врачи и провизоры 42,75 (АППГ – 43,25), укомплектовано 36,75 (АППГ – 38,75) – 85,9% (АППГ – 89%);

- средний медицинский персонал – 88,25 (АППГ – 88,75), укомплектовано 82,5 (АППГ – 86,5) –93% (АППГ – 97,4%);

На основании проведенного анализа показателей в отчетном году отмечается:

- уменьшение показателей общей и первичной заболеваемости по сравнению с  2012 годом (на 31,7% и 17,3% соответственно). В том числе уменьшилось количество больных с психическими растройствамии ВИЧ-инфицированных. Это связано: с уменьшением количества спецконтингента в исправительных учреждениях УИС в текущем году по сравнению с прошлым годом; с улучшением коммунально-бытового обеспечения осужденных в учреждениях (соблюдения норм площади на 1-го человека, соблюдение температурно-влажностного режима на объектах учреждений и др.).

- уменьшение на 31,8%  количества больных с активными формами туберкулеза (состоящими на учете) в учреждениях УИС области (2013 г. - 62  чел. (АППГ-91 чел), из-за освобождения части больных из туберкулезно - легочного отделения ФКУ ИК-1, закончивших курс активной фазы спецтерапии или по окончанию сроков наказания;

- уменьшение на 41,1 % количества больных с впервые выявленными активными формами туберкулеза (ИК+СИЗО): за 2013 г. 20 чел. (АППГ-34 чел.);

Санитарно-эпидемиологическую обстановку в учреждениях УИС по Костромской области в первом полугодии 2013г. можно считать удовлетворительной и контролируемой. Вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в учреждениях УФСИН России по Костромской области не допущено. 

В соответствии с  Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1146 и приказа Минздравсоцразвития от 04.02.2010 г. № 55 «О порядке проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан» в 5 учреждениях (ИК-1, ИК-3, ИК-7, ИК-8) учреждениями начата работа по подготовке к проведению дополнительной диспансеризации трудоустроенных осужденных: составляются списки осужденных подлежащих диспансеризации, проводятся переговоры с государственными ЛПУ города, которые будут осуществлять эту диспансеризацию. Предварительные сроки проведения диспансеризации конец третьего - начало четвертого квартала  2013 года.

В ФКУ ИК-7 диспансеризация завершена. Обследовано 68 человек.

      

9.  Производственно-хозяйственная деятельность

Выпуск товарной продукции за 6 месяцев 2013 года ЦТАО УИС области составил 101,7% к уровню аналогичного периода прошлого года (в сопоставимых ценах) на сумму свыше 173,1 млн. руб.

Выпуск продукции для нужд УИС, органов внутренних дел и других госпотребителей за истекший период составил в общем объеме производства УИС 5,4% на сумму 9,4 млн. руб. (АППГ- 8,7 млн. руб.)

Получена чистая прибыль 20 млн. руб. (АППГ- 25,1 млн. рублей). Затраты на рубль товарной продукции составили 85,30 коп., что аналогично показателю прошлого года.

Вывод на оплачиваемые работы по сравнению с АППГ увеличился на 16 человек: на оплачиваемых работах на собственном производстве, контрагентских объектах и хозяйственном обслуживании  исправительных учреждений было трудоустроено 2262 осужденных (100,7% по сравнению с АППГ). Вывод на оплачиваемые работы составил 37,3% от среднесписочной численности осужденных (АППГ – 35,5%), увеличение составило 1,3% исходя из среднесписочной численности осужденных.

Среднедневной заработок составил 257 руб. 68 коп., что составляет 137,8% от АППГ (план на 2013 год - 195 руб.). 

На 1 июля 2013 года в исправительных учреждениях УФСИН России по Костромской области содержалось 1577 осужденных, имеющих исполнительные листы (или 31,9% от средней списочной численности), из  которых трудоустроено 798 осужденных (или 50,6% от общего количества, имеющих иски). На 1 июля текущего года иски погашали всего 868 осужденных (55% от общего количества имеющих иски).

10.  Состояние воспитательной работы с осужденными

Количество нарушений отбывания наказания в расчете на 1000 человек в сравнении с АППГ снизилось на 14,5%. Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек снизилось на 40%.

Структура злостных нарушений:

- признание злостным нарушителем на основании части 2 статьи 116 УИК РФ – 28 (АППГ - 20);

- изготовление, хранение или передача запрещенных предметов – 1 (АППГ - 9);

- угроза, неповиновение представителям администрации – 2 (АППГ - 8);

- употребление спиртных напитков, либо наркотических или психотропных веществ – 0 (АППГ- 2);

- отказ от работы или прекращение работы без уважительной причины – 1 (АППГ - 1).

В отчетном периоде такая мера взыскания как водворение в штрафной изолятор применялась 1642 раза, в АППГ – 2104 (снижение на 22%), количество переводов осужденных в ПКТ увеличилось на 4,9% (43 к 41 в АППГ), количество переводов осужденных в ЕПКТ осталось на прежнем уровне (21 к 21 в АППГ).

В соответствии с указанием директора ФСИН России № 15-5093-01 от 25.03.2011 года, в исправительных учреждениях Костромской области по системе «социальных лифтов» аттестовано 2919 человек (100% от подлежащих) .

В учреждениях действуют 7 православных храмов и 2 молитвенные комнаты РПЦ, 1 молитвенная комната Евангельских христиан – баптистов, 3 молитвенные комнаты мусульман.

В 1 полугодии 2013 года заключены соглашения с религиозными организациями: местной религиозной организацией ортодоксального иудаизма «Костромская еврейская община», местной религиозной организацией Церковь Христиан Веры Евангельской «Благодать Христа».

1 марта 2013 года заключен договор с юридическим факультетом КГУ им. Некрасова по созданию «юридических клиник». Две рабочих встречи состоялись в марте т.г. в ФКУ ИК-8 и июне т.г. в ФКУ ИК-3, в ходе которых к специалистам обратилось 12 человек с различными вопросами: по договорам социального найма, оплате коммунальных услуг и налогов, сдачи квартиры в аренду, приватизации и т.д.

С целью повышения профессионального уровня, умелого применения на практике знаний 22 марта, 28 июня 2013 года на базе УФСИН России по Костромской области проведены учебно-методические сборы с начальниками отрядов, старшими инспекторами (инспекторами) групп по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

В организации воспитательного процесса широко используются возможности общественных организаций и религиозных конфессий.

1 февраля 2013 года проведен второй этап соревнований среди советов воспитателей отрядов ИУ. 25 марта 2013 года проведен 4 этап Конкурса профессионального мастерства начальников отрядов и сотрудников групп социальной защиты и учета трудового стажа осужденных в двух номинациях (лучший начальник отряда, лучший социальный работник).

В учреждениях области проведена работа по организации занятости свободного времени осужденных, раскрытии творческих потенциалов осужденных:

1) проведен первый этап Всероссийского конкурса на лучшее исполнение песен среди осужденных «Калина красная», в котором приняли активное участие,  ИК-1, 2, 3, 4, 8, КП-5: для участия во втором этапе направлены видеоматериалы от ИК-3, 8.

2) проведен второй этап Всероссийского конкурса изобразительного искусства среди осужденных, в котором приняли активное участие ИК-1, 2, 3, 7, 8, КП-5, СИЗО-1. Для участия в финальном этапе конкурса направлены творческие работы осужденных ИК-1, 3.

3) финальный этап конкурса среди осужденных исправительных учреждений УФСИН России по Костромской области активное участие приняли учреждения ИК-1,2,3,5, 8, СИЗО-1,2. Для участия в отборочном этапе из учреждений были представлены 14 работ осужденных, из них 2 картины, 3 графических рисунка, 4 поделки из прочих материалов, 5 стихотворений.

4) принято участие во Всероссийском конкурсе фильмов, созданных осужденными «Быть добру». Направлен фильм от ФКУ ИК-3.

11.  Деятельность психологической службы

Всего за первое полугодие 2013 года психологами было проведено 11738 психодиагностических обследований сотрудников учреждений и аппарата управления, из них – 8472 – экспресс-диагностические обследования (изучались психические состояния сотрудников перед заступлением на службу); 3266 – углублённые психодиагностические обследования (изучались устойчивые личностные особенности сотрудников). По результатам психодиагностических обследований с сотрудниками учреждений и аппарата управления психологами были проведены 2042 индивидуальные психологические консультации.

За истекший период 2013 года психологами проведено 4429 индивидуальных консультаций с сотрудниками учреждений, 1616 индивидуальных психокоррекционных мероприятий. Также было проведено 432 групповых психокоррекционных мероприятия с основными профессиональными группами сотрудников, в которых было охвачено 1038 человек, что составляет 59 % от общего количества сотрудников, проходящих службу в учреждениях УФСИН России по Костромской области, аппарате управления.

Психологическое сопровождение подозреваемых, обвиняемых и осуждённых в учреждениях УИС области начинается с психодиагностических обследований в карантинных отделениях. Психодиагностические обследования согласно указаниям ФСИН России проходят 100 % прибывающих в учреждения подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. За первое полугодие 2013 года в исправительные колонии УФСИН России по Костромской области прибыло 1292 подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, в следственные изоляторы – 294, все они были охвачены психодиагностическими обследованиями. За первое полугодие 2013 года психологами следственных изоляторов и исправительных колоний было подготовлено 2552 характеристики на подозреваемых, обвиняемых, осуждённых и 1387 кратких психологических справок. Подготовленные документы приобщаются к личным делам, размещаются в дневниках в системе АКУС.

Также психологами проводятся психодиагностические обследования осуждённых, ходатайствующих об условно-досрочном освобождении, переводе в колонию-поселение, предоставлении права бесконвойного передвижения. Так в первом полугодии 2013 года было проведено 110 обследований с целью отбора осуждённых, пользующихся правом бесконвойного передвижения, 141 обследование осуждённых, ходатайствующих о переводе в колонию-поселение и 185 обследований лиц, ходатайствующих об условно-досрочном освобождении.

Ежеквартально в учреждениях УИС области проводятся исследования социально-психологической обстановки в среде осуждённых. В течение первого полугодия 2013 года психологами было проведено 54 исследования социально-психологического климата, из них: в масштабе учреждения – 17, в отдельных отрядах, бригадах, группах – 37.

Кроме этого, в   течение  первого полугодия 2013 года психологами исправительных колоний и следственных изоляторов было проведено 2441 (2117 и 324 соответственно) индивидуальных психологических консультаций для осуждённых, подозреваемых, обвиняемых и 1780 индивидуальных психокоррекционных мероприятий (1410 и 370 соответственно).

В течение первого полугодия 2013 года психологами исправительных колоний и следственных изоляторов было проведено 470 групповых психокоррекционных мероприятий, в которых было охвачено 2152  человек.

Особое внимание вопросам профилактики суицидов и членовредительств, других форм деструктивного поведения подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. Так в течение первого полугодия 2013 года психологами исправительных колоний и следственных изоляторов было выявлено 64 подозреваемых, обвиняемых, осуждённых (43 и 21 соответственно), склонных к суициду и членовредительству, 342 подозреваемый, обвиняемый, осуждённый с повышенной агрессивностью и возбудимостью (270 и 71), 337 подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, склонных к проявлению других форм деструктивного поведения (268 и 69).

12.  Работа уголовно-исполнительной инспекции по исполнению наказаний без изоляции от общества

На территории Костромской области функционирует ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области, в состав которой входят 28 филиалов.

Штатная численность  сотрудников инспекции: 57 аттестованных и 4 вольнонаемных сотрудника. На 01.07.2013 года не укомплектованы должности начальника филиала  №3, старшего инспектора филиала по Нерехтскому району, инспектора отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера.

В отчетном периоде ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области исполняло наказания в отношении 3050 осужденных без изоляции от общества, что меньше на 232 человека, чем в аналогичном периоде прошлого года.  Уменьшилось на 8,37% (на 169 человек) количество осужденных, состоящих на учете в ФКУ УИИ. На 01.07.13г. на учете УИИ состоит 1851 человек (АППГ-2020), из них к исправительным работам 277 (АППГ-225), обязательным работам 85 (АППГ-82), лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью 52 (АППГ-44), условно осужденных - 1284 (АППГ-1564), осужденных с отсрочкой отбывания наказания - 21 (АППГ-22), осужденных к ограничению свободы - 101 (АППГ-62), подозреваемые (обвиняемые) в отношении которых избрана мера  пресечения в виде домашнего ареста  -31 (АППГ-21) .

На фоне общего снижения численности, произошло увеличение численности прошедших по учетам следующих категорий осужденных:

к наказанию в виде ограничения свободы на 67,0%,

с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на 39,0%,

к исправительным работам на 40,0%,

В то же время снизилось количество прошедших по учетам осужденных:

к условной мере наказания на 17,0%,

к обязательным работам на 19,5%.

Плановые показатели, установленные приказом Минюста России от 29.03.2013 №43 по линии исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН России по Костромской области выполнены и составили:

уровень привлечения к отбыванию наказания  в виде исправительных работ –  99,3%   (плановый 93,34%);

уровень привлечения к отбыванию наказания  в виде обязательных работ –100% (плановый 97,22%);

В 1 полугодие 2013 года руководством ФКУ УИИ и сотрудниками отдела по контролю  осуществлено 34 выезда  в подчиненные подразделения с целью проверки оперативно-служебной деятельности,  оказания практической помощи, проверки полноты заполнения ПК АКУС. 

По фактам проверок оперативно-служебной деятельности к дисциплинарной ответственности привлечено 7 сотрудников.

Большое внимание уделяется реализации Регламента взаимодействия. Сотрудниками отдела по контролю ФКУ УИИ проведен мониторинг исполнения Регламента взаимодействия в филиалах, по итогам которого направлена информация в УМВД России по Костромской области.

Социальная работа:

В целях профилактики повторной преступности в 1 полугодии 2013 года сотрудниками ФКУ УИИ организовано оказание социальной помощи во взаимодействии с заинтересованными органами и ведомствами, состоящим на учете осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. По инициативе  сотрудников ФКУ УИИ оказана помощь:

- в трудоустройстве  - 83 осужденным;         

- материальная помощь -57 осужденным;

- медицинская помощь - 80 осужденным;

- выданы медицинские полисы 64 осужденным;

- восстановлены утраченные документы 40 осужденным;

- в решении жилищных проблем-10 осужденным;

- юридические консультации- 66 осужденным;

- в получении гражданства-6 осужденным;

- в получении профессии -1 осужденному.

С использованием критериев определения группы психологического риска, выявлены лица, чье поведение свидетельствует о реальной возможности совершения новых преступлений. Всего в 1 полугодии 2013 года на учет у психологов поставлено 341 осужденный из группы риска. Психологами отделения психологического обеспечения ФКУ УИИ в 1-ом полугодии 2013 года с осужденными «группы риска» проведены индивидуальные и групповые психокоррекционные занятия – 1005. Для проведения психокоррекционных мероприятий психологами отделения применялись рекомендованные к использованию в УИИ программы: «Осознание своей роли в семье» - 60, «Управление гневом» - 169, «Снижение агрессивности у лиц, осужденных за насильственные преступления к наказаниям не связанным с лишением свободы» - 210, «Создание мотивации к труду среди осужденных» - 57, кроме этого применялись следующие методы: психопрофилактика алкогольной и наркотической зависимости, психопрофилактика противоправного поведения, формирования навыков саморегуляции, повышения самосознания – всего 509.

13.  Работа с кадрами

По состоянию на 01.07.2013 штатная численность сотрудников составляет -1913 человек. Количество вакантных должностей в УИС области составляет -133 единицы (6,95%  (АППГ-2,72%)), из них 80 -  старшего и среднего начальствующего состава и 53 - младшего начальствующего состава. Самый высокий некомплект личного состава наблюдается в учреждениях:  УФСИН – 19 чел., ФКУ ИК-1 -19 чел., ФКУ ИК-2 – 15, ФКУ ИК-4-11, ФКУ ИК-7 -12 человек. Текучесть кадров составляет 1,5% (АППГ-1,4%).  Наибольший отток кадров наблюдается в учреждениях: ФКУ ИК-1- 11чел.,  ФКУ ИК-8 -10 чел., ФКУ ИК-7 – 9 чел.

За 6 месяцев 2013 года осуществлено обязательное государственное страхование жизни и здоровья по 13 страховым случаям на общую сумму 2750,00 тысяч рублей.  

По ходатайствам УФСИН России по Костромской области управлением  образования администрации г. Костромы детям сотрудников по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в государственные и муниципальные детские дошкольные учреждения города. Так, за первое полугодие 2013 года направлено 7 ходатайств. Организованно взаимодействие по вопросу организации летнего отдыха детей – получено 5 путевок (за 50% от стоимости путевки) в оздоровительные летние лагеря.

Согласно приказа ФСИН России от 21.12.2012 года № 603  «Об организации и проведении Спартакиады ФСИН России по служебно-прикладным видам спорта в 2013 году» в  первом полугодии 2013 года члены сборной команды УФСИН России по Костромской области приняли участие в соревнованиях: по лыжным гонкам, заняв 14 место из 40 команд участниц, рукопашному бою (26 место из 52), легкоатлетическом кроссе (12 место из 40), служебном биатлоне (14 место из 38).

В рамках круглогодичной спартакиады областного Совета «Динамо» команда УФСИН России по Костромской области приняла участие в соревнованиях: по стрельбе из ПМ, заняв 5 место (АППГ-5), по лыжным гонкам, заняв 2 место (АППГ-3), в зимнем полиатлоне, заняв 4 место  (АППГ-4), по гиревому спорту, заняв 2 место (АППГ-3), по легкой атлетике, заняв 2 место (АППГ-2), по стрельбе из АК, заняв 4 место (АППГ – 5), служебном биатлоне, заняв 2 место.

07 июня 2013 года сотрудниками группы по работе с личным составом ОК и РЛС УФСИН России по Костромской области были проведены учебно – методические сборы с сотрудниками, зачисленными в резерв руководящих кадров на должности начальников учреждений и начальников отделов Управления.

Согласно приказа ФСИН России от 28 ноября 2012 года №554 «Об утверждении и организации исполнения Плана профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников УИС на 2013 год» в 1 полугодии 2013 года было направлено: на курсы повышения квалификации 65 сотрудников (АППГ-51),  на курсы переподготовки – 2 сотрудника (АППГ-1).

В 1 полугодии 2013 года был проведен лыжный пробег, посвященный памяти погибшего сотрудника Ермакова Е.Л., так же были проведены торжественные ме6роприятия, посвященные празднованию 23 февраля, 8 марта, Дню работника уголовно – исполнительной системы, 9 мая, отчетно-перевыборная региональная Конференция ветеранов УИС Костромской области, конкурс детских рисунков «Миру-мир!», организована встреча школьников МОУ СОШ № 8 с сотрудниками ОСН «Гроза», организован выезд сотрудников УФСИН в Островский детский дом, проведен и организован конкурс детского творчества «Хрустальные звездочки».

14.  Деятельность по соблюдению прав человека

В 1 полугодии 2013 года по нарушениям законодательства в деятельности учреждений и подразделений УИС Костромской области органами прокуратуры вынесено 60 актов прокурорского реагирования, в том числе 49 представлений, 6 протестов, 5 предостережений о недопустимости нарушения закона). Постановлений за отчётный период  не выносилось.

По деятельности уголовно-исполнительных инспекции за отчётный период текущего года  поступило 15 представлений.

Наибольшее количество актов прокурорского реагирования вынесено по нарушениям действующего законодательства в деятельности ФКУ ИК-7 (5 представлений, 1 протест), ИК-4 (3 представления, 1 предостережение, 4 протеста),   КП-5 (1 протест, 5 представлений, 1 предостережение), ИК-2 (5 представлений, 1 предостережение). Четыре сотрудника (ФКУ ИК-1, ИК-4) привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение законности и прав человека в УИС.

Анализ представлений Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, вынесенных по результатам проверок учреждений УИС Костромской области в первом полугодии 2013 года показывает, что значительное количество нарушений в представлениях связано с нарушениями режимных требований, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Нарушения сроков рассмотрения актов прокурорского реагирования и направления ответов учреждениями УИС области не допущено.

Продолжается взаимодействие с общественной наблюдательной комиссией (ОНК) Костромской области. За первое полугодие 2013 года членами ОНК осуществлено 9 посещений учреждений УИС области, как с целью проверки условий содержания, так и  с целью участия в работе комиссий при решении  вопросов об УДО и переводе осуждённых из одних условий отбывания наказания в  другие (6). Актов по результатам проверок не составлялось. Нарушений прав и законных интересов спецконтингента не выявлено. 28.03.2013 проведена с Уполномоченным по правам человека в Костромской области рабочая встреча по результатам выезда в учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, и следственные изоляторы. Кроме того, 09.04.2013 года организовано проведение «горячей линии» начальником управления совместно с Бабенковым Л.Н. 

В рамках реализации ст. 34 «Европейской конвенции о защите прав человека», указаний Директора ФСИН России, проводится работа по разъяснению осужденным порядка обращения в Европейский Суд по правам человека. В ходе бесед с осужденными установлено, что в основном, они обжалуют производство следственных действий и решение судов по уголовным делам. Акты проведения бесед и другие необходимые документы приобщаются к личным делам заявителей, для возможной последующей защиты интересов РФ в ЕСПЧ.

Одной из основных задач учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Костромской области является создание условий содержания лиц, заключённых под стражу и осуждённых, обеспечивающих соблюдение их прав и законных интересов.

Организационно-аналитический отдел УФСИН

Дата последнего обновления: 15.06.2018 14:41

архив новостей

« Июль
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация






КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ УИС