Аналитическая справка по итогам 2017 года

ИТОГИ

оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности уголовно-исполнительной системы Костромской области за 2017 год

1.  Численность спецконтингента.

По состоянию на 01 января 2018 года в учреждениях УИС Костромской области содержалось 4433 человека, что составляет 83,8 % к лимиту наполнения, снижение к аналогичному периоду прошлого года составляет 57 человек, в том числе в исправительных колониях - 4102 человека или 84,9 % к лимиту наполнения, снижение к АППГ составляет 40 человек, в следственных изоляторах и ПФРСИ – 331 человек (71,8 %).

2.  Деятельность по соблюдению прав человека.

За 2017 год по нарушениям законодательства в деятельности учреждений и подразделений УИС Костромской области органами прокуратуры вынесено 155 актов прокурорского реагирования, в том числе 137 представлений, 1 постановление, 17 протестов, предостережений о недопустимости нарушения закона не выносилось.

Анализ представлений Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, вынесенных по результатам проверок учреждений УИС Костромской области в 2017 году показывает, что значительное количество недостатков относится к нарушениям, касающихся непринятия мер по обеспечению режима и надзора – 89, непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности – 65, касающихся непринятия мер по обеспечения оплачиваемым трудом осужденных – 61, нарушений в материально-бытовом обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных – 46, касающихся непринятия мер по обеспечению санитарно-гигиенических требований – 31.

В 2017 году было проведено 3 заседания Общественного совета при УФСИН России по Костромской области по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы. По инициативе и при участии членов Общественного совета было проведено 23 мероприятия, в том числе: участие в 3 заседаниях коллегии УФСИН России по Костромской области, 6 «круглых столах», 4 интервью в СМИ.

В рамках двухстороннего Соглашения УФСИН России по Костромской области и Государственного органа «Уполномоченный по правам человека в Костромской области» продолжено взаимодействие, в том числе обмен необходимой информацией, по вопросам обеспечения прав человека в учреждениях УИС области. В 2017 году Уполномоченный дважды принял участие в заседании коллегии Управления.

27 января 2017 года подписано двухстороннее соглашение о сотрудничестве с Уполномоченным по правам ребенка при Губернаторе Костромской области, организовано посещение исправительных учреждений (ИК-8, ИК-3, УКП при ИК-7). Каждый раз проводился совместный с руководством территориального органа прием осужденных по вопросам уплаты алиментов и восстановления в родительских правах.

3. Состояние правопорядка среди спецконтингента.

В 2017 году продолжена работа по выявлению находящихся в учреждениях области лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выявлению и пресечению каналов поступления наркотических средств в подчиненные УФСИН подразделения, а также лиц, занимающихся незаконным распространением наркотических средств на свободе.

В учреждениях УИС области по состоянию на 31.12.2017 содержится 1379 (АППГ-1416) осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, из них: 89 (АППГ-77) следственно-арестованных, 18 (АППГ-30) осужденных в колонии-поселении, женщин 436 (АППГ-468), иностранных граждан 174 (АППГ-186).

4. Оперативно-служебная деятельность служб безопасности.

В 2017 году сотрудниками отделов безопасности учреждений выявлено и пресечено 64 попытки проникновения, к осужденным запрещенных к использованию и хранению предметов и веществ (АППГ-56). К административной ответственности привлечены 28 граждан (АППГ-32). Правонарушения связаны с попыткой передачи осужденным запрещенных предметов: наркотических веществ, спиртных напитков промышленного производства, наркотических веществ, средств сотовой связи и комплектующих к ним.

Специальные средства для пресечения противоправных действий со стороны осужденных в исправительных учреждениях в 2017 году не применялись (АППГ – 6). Физическая сила в отношении спецконтингента   применялась 1 раз (АППГ-6).

С использованием носимых видеорегистраторов к дисциплинарной ответственности привлечены 3236 осужденных (АППГ-2738), из них водворены в ШИЗО – 3105 (АППГ - 2631), в ПКТ – 107 (АППГ-80), в ЕПКТ – 24 (АППГ-27).

5. Тыловое обеспечение.

Тыловое обеспечение спецконтингента, содержащегося в учреждениях УФСИН России по Костромской области, осуществлялось по следующим основным направлениям:

I. Продовольственное обеспечение.

Получено из федерального бюджета 101,68 млн. рублей (АППГ- 113,93 млн. рублей). Всего заключено 119 контрактов на сумму 101,681 млн. рублей.

В рамках внутрисистемных поставок с предприятиями-производителями ФСИН России заключен 81 государственный контракт на сумму 86,802 млн. рублей, из них с учреждениями УИС области заключено 48 государственных контрактов на сумму   36,420 млн. рублей. Со сторонними организациями заключено 38 государственных контрактов на сумму 14,878 млн. рублей.

Учреждениями УФСИН России по Костромской области самостоятельно приобретены продукты питания (молоко, овощи, яйцо, мясо птицы) на сумму   23,417   (АППГ – 7,12 ) млн. рублей.    В целом все обязательства по заключенным контрактам выполнены в полном объеме. Обеспеченность продовольствием составляет 100%.

Проведена заготовительная кампания урожая 2017 года. Итоги следующие: заложено картофеля – 625 тн.; моркови -40,4 тн.; свеклы – 38 тн; капусты -104,7 тн; огурцов соленых – 25,73 тн.; капусты квашеной - 46,1 тн.

Из федерального бюджета на приобретение оборудования и имущества продовольственной службы для оснащения столовых учреждений поступили денежные средства в размере 2,096 млн. рублей, в том числе 161,4 тыс. рублей для оборудования исправительного центра и оснащения овощехранилищ 234 тыс. рублей. Всего на закупку оборудования и имущества продовольственной службы заключено 18 госконтрактов, из них: с внутрисистемными производителями 4 государственных контрактов на общую сумму 613,74 тыс. рублей. Учреждения были обеспечены термосами для доставки пищи объемом 3,6,12,24,36 литров; низкотемпературными моноблоками для холодильных камер; контейнерами для хранения овощей, полевыми кухнями и т.д.

II. Коммунально-бытовое обеспечение.

Из федерального бюджета выделено 1,10 млн. рублей на закупку мебели и имущества, в том числе на вновь открывающийся исправительный центр для содержания осужденных к принудительным работам. Заключено 8 государственных контрактов, в том числе 4 государственных контракта с учреждениями УИС области на сумму 852,7 тыс. рублей.

С начала года из федерального бюджета денежные средства поступили на индивидуальные средства гигиены для осужденных и лиц, содержащихся в СИЗО в сумме 2745,8 тыс. рублей. Заключено 2 гос. контракта: с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области на сумму 1431,7 тыс. рублей и с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области на сумму 1367 тыс. рублей. Так же, с УФСИН России по Ярославской области получена туалетная бумага в количестве 5000 рулонов, гель для стирки белья -1500 кг. Закуплено 8333 зубных щеток, 2275 кг мыла хозяйственного. Так же, в централизованном порядке поступало мыло хозяйственное в количестве 2600 кг, моющее средство 1400 л, чистящее средство 1500 кг, гель для стирки белья 1800л, дезинфицирующее средство 2300 л.

Учреждения обеспечены коммунально-бытовыми принадлежностями в полном объеме.

6. Капитальное строительство и ремонт.

В 2017 году из федерального бюджета для капитальных и текущих ремонтов объектов учреждений и на закупку строительных материалов было выделено 17 000 000 рублей (АППГ – 12 600 000 рублей).

Распределение денежных средств по учреждениям в 1 полугодии 2017 года следующее:

ФКУ ИК-2 – выделено 742 300,0 руб. (АППГ – 7 029 524,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на ремонт помещений прачечной, кровли склада, на закупку строительных материалов на ремонт городка для содержания собак и кровли ТП № 3.

ФКУ ИК-3 – выделено 1 228 522,0 руб. (АППГ – 284 951,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на ремонт спальных помещений общежития отрядов № 4, 6, ремонт помещений карантинного отделения и медицинской части.

ФКУ ИК-4 – выделено 340 000,0 руб. (АППГ- 275 000 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на закупку строительных материалов для ремонта помещений общежития отрядов 2-5 и помещения БПК.

ФКУ КП-5 – выделено 313 265,0 руб. (АППГ- 0,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на ремонт помещений ШИЗО, закупку строительных материалов на устройство душевой комнаты в ШИЗО и ремонт медицинских кабинетов и дезинфицирующей камеры.

ФКУ ИК-7 – выделено 444 810,0 руб. (АППГ – 996 010,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на ремонт основного ограждения.

ФКУ ИК-8 – выделено 95 951,0 руб. (АППГ – 2 573 866,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на ремонт отмостки у здания овощехранилища.

ФКУ СИЗО-1 – выделено 1 132 248,0 руб. (АППГ – 51 945,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на установку оконных и дверных блоков ПВХ, устройство запасного эвакуационного выхода в режимном корпусе № 2, на закупку строительных материалов для ремонта камерных помещений, раздевалки и моечного отделения бани.

ФКУ СИЗО-2 – выделено 403 393,0 руб. (АППГ – 59 600,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на закупку строительных материалов для ремонта камерных помещений, прогулочных дворов и коридора второго этажа режимного корпуса №1.

Исправительный центр – с целью размещения в здании «Модуль» по адресу г. Кострома ул. Заречная 17, выделено 10 786 919,0 рублей. Денежные средства освоены в полном объеме. Для обеспечения жизнедеятельности центра выполнено устройство административных кабинетов, помещений дежурной части, помещения для приема и оформления вновь прибывших осужденных, жилых комнат для осужденных, помещения для проведения воспитательной работы, комнат для хранения, приготовления и приема пищи, помещений для сушки и глажения одежды и хранения личных вещей осужденных, помещений для содержания нарушителей установленного порядка отбывания наказания, помещений для временного содержания осужденных, душевых комнат, санитарных узлов для осужденных и административного персонала, прогулочных дворов.

ФКУ УИИ – выделено 155 500 руб. (АППГ – 0,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на замену оконных блоков в здании филиала г. Мантурово и закупку строительных материалов для ремонта помещений административного здания.

Здание УФСИН – 1 357 092,0 рублей (АППГ – 90 065,0 руб., для нужд учреждений – 1 239 039,0 руб.). Денежные средства освоены в полном объеме на ремонт кровли здания, помещений ВВК и закупку строительных материалов для ремонта помещений.

7. Медицинское обеспечение.

Штатная численность всего персонала медико-санитарной части составляет 158,5 ставок. Из них: аттестованных сотрудников 28 ед., укомплектовано 25 ед. (89,3%), гражданского персонала - 130,5 ед., укомплектовано 117 ед. (89,7%).

На отчетный период общая укомплектованность штата медико-санитарной части составляет – 89,5 %.

В течение 2017 года проведена работа по заключению 19 госконтрактов на оказание медицинских услуг спецконтингенту с государственными учреждениями здравоохранения Костромской области, на закупку медикаментов и расходного медицинского имущества 31 контракт.

В течение 2017 года врачебной комиссией было освидетельствовано 44 больных, у 36 определено наличие заболевания, препятствующего дальнейшему отбыванию наказания, с начала года 23 человек были освобождены судом от отбывания наказания.

Санитарно - эпидемиологическая обстановка в учреждениях УИС по Костромской области в 2017 году удовлетворительная и контролируемая. Вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений в учреждениях УФСИН России по Костромской области не допущено.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний в учреждениях УФСИН России по Костромской области санитарно-эпидемиологическая служба проводит контроль за водоснабжением учреждений, за качеством поступающего пищевого сырья и продуктов питания, за соблюдением технологического процесса приготовления пищи, за организацией и проведением дезинфекционных и дератизационных мероприятий, сбором и вывозом отходов, за отбором проб воды, питания на санитарно- гигиенические и бактериологические исследования, полнотой и качеством обследования вновь поступающего спецконтингента в СИЗО и колонии.

8. Производственно-хозяйственная деятельность

Производственный сектор УФСИН России по Костромской области представлен 6 центрами трудовой адаптации осужденных исправительных учреждениях УИС области, основными направлениями деятельности которых является выпуск электротехнических изделий (трансформаторы тока, понижающие трансформаторы, щиты освещения, светодиодные светильники), швейное производство, производство обуви, деревообработка, изготовление металлоконструкций (беседки, качели, теплицы и пр.) сельскохозяйственное производство (мясо говядина и свинина, мясо птицы, яйцо куриное, картофель, капуста, морковь, свекла), изготовление корпусной мебели, изделия из ПВХ профиля (окна, двери).

В подразделениях УИС области специальная оценка условий труда проведена по 2212 рабочим местам, с учетом рабочих мест по хозяйственно лагерному обслуживанию. Процент специальной оценки условий труда бюджетных рабочих мест составил 100%, процент специальной оценки условий труда производственных рабочих мест –100%.

В 2017 году, с целью развития производственного сектора учреждений УИС Костромской области проводились рабочие совещания при Губернаторе Костромской области Ситникове Сергее Константиновиче. По результатам данных встреч достигнута договоренность на поставку продукции производимой учреждениями УИС области, для нужд департаментов и муниципальных образований Костромской области на общую сумму 5,78 млн. руб.

В текущем году подразделения УФСИН России по Костромской области принимали участие в 10 выставочно-ярмарочных мероприятиях, по итогам которых заключено договоров на сумму 16,4 млн. руб.

Профессиональное обучение осужденных организовано во всех исправительных учреждениях области на базе ФКП ОУ № 60, 61, 62 ФСИН России. В 2016/2017 учебном году в федеральных казенных профессиональных образовательных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний прошли обучение 969 осужденных (108,7 % от установленных контрольных цифр приема), за АППГ – 957 осужденных или 102 % от установленных заданий.

9. Состояние воспитательной, социальной и психологической работы с осужденными

Количество нарушений отбывания наказания в расчете на 1000 человек снизилось на 4,3% (982 к 1026 в АППГ). Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек снизилось на 29,2% (17 к 24 в АППГ).

Структура злостных нарушений УПОН по исправительным колониям, в сравнении с АППГ, выглядит следующим образом:

признание злостным нарушителем на основании части 2 статьи 116 УИК РФ – 46 ( 2016 год - 58 случаев);

изготовление, хранение или передача запрещенных предметов – 10 (2016 год – 21 случай);

отказ от работы или прекращение работы без уважительной причины – 16

( 2016 год – 18 случаев);

употребление спиртных напитков – 1 ( 2016 год - 1).

Деятельность психологической службы

Доля обследованных осужденных, подозреваемых и обвиняемых от численности поступивших осуждённых, подозреваемых, обвиняемых – 100 % (АППГ – 100 %).

Всего в 2017 году психологами в направлении работы с персоналом было проведено: 1603 индивидуальных и 432 групповых психокоррекционных мероприятия, в которых было охвачено 966 сотрудников. В направлении работы с подозреваемыми, обвиняемыми, осуждёнными проведено: 12601 психодиагностическое обследование личности, было выявлено 142 подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, склонных к суициду и членовредительству (АППГ – 195), которые своевременно были поставлены на профилактический учёт.

Суицидов сотрудников, а также подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, содержащихся в учреждениях УФСИН России по Костромской области, за отчётный период допущено не было.

10. Деятельность уголовно-исполнительной инспекции по исполнению наказаний без изоляции от общества.

В отчетном периоде ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области исполняло наказания в отношении - 4784 (АППГ- 4414) осужденных без изоляции от общества и лиц, подозреваемых (обвиняемых) в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

На 31.12.2017   увеличилось количество осужденных прошедших по учетам УИИ:

- осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в 2,19 раза (с 668 до 998);

- осужденных к ограничению свободы на 53,96% (с 252 до 388);

-к условной мере наказания на 2,13% (с 2112 до 2157).

В тоже время снизилось количество осужденных прошедших по учетам:

-к обязательным работам на 5,93% (с 910 до 856);

- к исправительным работам на 4,79% (с 584 до 556);

-осужденных с отсрочкой отбывания наказания на 16,67% (с 24 до 20);

- количество прошедших по учетам подозреваемых, обвиняемых в отношении которых была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста на 18,6 % (с 86 до 70).

Плановые показатели за 2017 год, установленные приказом Минюста России от 10.04.2017 №55 по линии исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН России по Костромской области выполнены и составили:

1. Уровень привлечения к отбыванию наказания в виде исправительных работ 100%, при плане 93,42%.

2. Уровень привлечения к труду осужденных к наказанию в виде обязательных работ 100%, при плане 97,26%.

3.  Доля подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц, получивших социально-психологическую и иную помощь, в числе нуждавшихся в ней- 98,69%, при плане 52%.

4.  Уровень применения оборудования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) в отношении подозреваемых (обвиняемых), находящихся под домашним арестом 95,7% (плановый показатель – 81%).

Социальная работа:

За 2017 год сотрудниками ФКУ УИИ во взаимодействии с заинтересованными органами и ведомствами организовано оказание социальной помощи, состоящим на учете осужденным к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества. По инициативе сотрудников ФКУ УИИ оказана помощь:

в трудоустройстве - 406 осужденным;

материальная помощь -38 осужденным;

медицинская помощь-107 осужденным;

в оформлении документов - 77 осужденным;

в решении жилищных проблем -7 осужденным;

в организации досуга - 112 осужденным.

Психологическую помощь получили 4790 осужденных. Из них консультационную помощь получили 2471 осужденных, психокоррекционную -2319 осужденных.

11. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Главные задачи, стоявшие перед пресс-службой в отчетный период, выполнены: это подготовка и проведение пиар - мероприятий к юбилейным датам УИС, а также совместно со всеми службами Управления поиск интересных информационных поводов для освещения их в средствах массовой информации.  

В течение 2017 года были организованы и проведены различные пиар-мероприятия, приуроченные к юбилейным датам УИС – 25 лет образования ОСН «Гроза», 60-летие образования воспитательных служб, 25-летие образования психологической службы, отделов безопасности и службы розыска.

Проведена работа по усовершенствованию официального сайта УФСИН России по Костромской области: обновлена информация о подведомственных учреждениях с учетом произошедших изменений, статистические данные.

Всего на официальном сайте УФСИН России по Костромской области размещено 459 новостных информаций (АППГ - 426), из них на сайте Федеральной службы исполнения наказаний – 19 (АППГ – 14).

В течение 2017 года было проведено 437 мероприятий (АППГ - 313), освещавшихся в средствах массовой информации, из них: пресс-конференций – 4 (АППГ - 2), круглых столов – 12 (АППГ – 11), брифингов – 3 (АППГ - 4), интервью – 38 (АППГ - 34), «Дней открытых дверей» - 16 (АППГ - 17), иных – 364 (АППГ - 343).

Всего в 2017 году деятельности УИС Костромской области было посвящено 1245 публикаций (АППГ - 1067) в региональных и центральных СМИ, из них: в печатных СМИ – 98 (АППГ - 94), на телевидении – 167 (АППГ - 153), на радио – 246 (АППГ – 179), в интернет-СМИ – 734 (641).

В феврале были подведены итоги областного конкурса на лучшую журналистскую работу о деятельности уголовно-исполнительной системы «На страже порядка». По решению жюри в финал Всероссийского конкурса была направлена серия публикаций Екатерины Смирновой (газета «Костромские ведомости»). В результате Екатерина Смирнова была признана лауреатом конкурса.

В сентябре 2017 года в Общественной палате Российской Федерации были объявлены итоги III Всероссийского конкурса для представителей СМИ «Слово ранит, слово лечит». Участниками конкурса стали представители СМИ или их внештатные корреспонденты, а также сотрудники некоммерческих и общественных организаций, подготовившие и разместившие на страницах печатных изданий или в выпусках телевизионных передач аналитические и информационные материалы, освещающие успешные формы и методы ресоциализации граждан, возвратившихся в общество после отбытия наказания. В результате статья «Переступить черту», автором которой является корреспондент газеты «Костромские ведомости» Екатерина Смирнова, удостоена 1 места в номинации «Лучшая публикация».

Организационно-аналитический отдел УФСИН

Дата последнего обновления: 15.06.2018 14:00

архив новостей

« Июль
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
25 26 27 28 29 30 1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30 31 1 2 3 4 5
2018 2017 2016  
Что делать, если в отношении осужденного предпринимаются мошеннические действия?
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия

важная информация






КАТАЛОГ ПРОДУКЦИИ УИС