Отчет о заседании коллегии УФСИН России по Костромской области
Об итогах оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УИС Костромской области за 2017 год, задачах на 2018 год. Выполнение поставленных задач в решении коллегии ФСИН России, утвержденной приказом ФСИН России от 28.03.2017 года №251. Об исполнении решения коллегии ФСИН по вопросу «О состоянии работы по противодействию коррупции в уголовно-исполнительной системы. О ходе выполнения Национального плана по противодействию коррупции на 2016-2017 годы».
31 января 2018 года в актовом зале УФСИН России по Костромской области состоялось заседание коллегии УФСИН России по Костромской области по вопросу: «Об итогах оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности УИС Костромской области за 2017 год, задачах на 2018 год. Выполнение поставленных задач в решении коллегии ФСИН России, утвержденной приказом ФСИН России от 28.03.2017 года №251 «Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2016 году, задачах на 2017 год». «О состоянии работы по противодействию коррупции в уголовно-исполнительной системы. О ходе выполнения Национального плана по противодействию коррупции на 2016-2017 годы».
Заседание коллегии прошло в расширенном составе с участием первого заместителя начальника Управления охраны и конвоирования ФСИН России, полковника внутренней службы Елисеева С.Ю., членов коллегии УФСИН России по Костромской области, руководителей структурных подразделений УФСИН, руководителей учреждений УИС области с приглашением руководства области, представителей прокуратуры, общественных организаций.
Открыл и вел заседание председатель коллегии, начальник УФСИН России по Костромской области полковник внутренней службы С.В.Забелин.
Коллегия УФСИН России по Костромской области (далее - УФСИН) отмечает удовлетворительные результаты оперативно-служебной, производственно-хозяйственной, финансово-экономической деятельности аппарата управления и подразделений УИС, личный состав с поставленными задачами в целом справился.
Задачи, поставленные на 2017 год директором ФСИН России на заседании коллегии ФСИН от 28.03.2017 «Об итогах деятельности уголовно-исполнительной системы в 2016 году и задачах на 2017 год» в основном выполнены в полном объеме.
В 2017 году в результате проведения мероприятий, направленных на поддержание правопорядка, в учреждениях УИС Костромской области побегов и уклонений от отбывания лишения свободы, а также тяжких и особо тяжких преступлений не допущено.
В результате обысковых мероприятий в исправительных учреждениях УИС области изъято: денежных средств – 20850 рублей, при доставке 100 % (АППГ – 18001 рублей при доставке 100%); спиртные напитки промышленного производства – 2,4 литра, при доставке 100 % (АППГ – 5,2, при доставке 100 %);спиртных напитков кустарного производства – 145,9 литра (АППГ – 180,2 литра); наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ – 150,025 грамм, при доставке 100 % (АППГ – 27,14 грамма при доставке 100%); изъято средств мобильной связи – 150 единиц: при доставке 134 - 89,3%.
В 2017 году сотрудниками отделов безопасности учреждений выявлено и пресечено 64 (АППГ-56) попытки передачи гражданами запрещенных к использованию и хранению предметов и веществ осужденным. К административной ответственности привлечены 28 граждан (АППГ-32). Большинство правонарушений связано с попыткой передачи осужденным запрещенных предметов: денег, спиртных напитков промышленного производства, наркотических веществ, средств сотовой связи и комплектующих к средствам связи.
В 2017 году введена в эксплуатацию интегрированная система безопасности «Пахра» в ФКУ ИК-1, поставленная в УФСИН в 2016 году. Так же велась работа по монтажу интегрированной системы безопасности «Синергет» в ФКУ ИК-2 – планируемый срок ввода в эксплуатацию 2018 год.
С целью реализации мероприятий Концепции охраны учреждений УИС до 2020 года выполнен ремонт основного ограждения ФКУ ИК-7 протяженностью 130 погонных метров.
Обеспечена оптимизация количества назначенных временных караулов в городские лечебные учреждения (ГЛУ). В 2017 году достигнуто снижение на 5,3%. Было наряжено 1364 (АППГ-1440) временных караула. Временные караулы, назначаемые для конвоирования и охраны больных осужденных, лиц содержащихся под стражей в лечебных учреждениях Минздрава РФ, обеспечены переносными системами видеонаблюдения.
Приказом начальника ФКУЗ МСЧ-44 ФСИН России в 2017 году создана система персонифицированного учета лекарственных препаратов и расходного медицинского имущества. По результатам внедрения в 2017 году не допущено списания медикаментов с истекшими сроками годности.
В 2017 году отмечена тенденция к снижению на 25,17% количества больных с активными формами туберкулеза (состоящими на учете). В учреждениях УФСИН за 2017 год случаев смерти от туберкулёза не зарегистрировано (АППГ – 0).
По состоянию на 01.01.2018 года в учреждениях УИС Костромской области содержалось 4433 человека, что составляет 83,8 % к лимиту наполнения, увеличение к аналогичному периоду прошлого года составляет 57 человек, в том числе в исправительных колониях - 4102 человека или 84,9 % к лимиту наполнения, снижение к АППГ составляет 40 человек, в следственных изоляторах и ПФРСИ – 331 человек (71,8 %).
Исправительные колонии общего режима для осужденных женщин наполнены в среднем на 74 %.
Обстановка с размещением осужденных в колониях-поселениях остается стабильной. Численность осужденных к отбыванию наказания в колонии-поселении на 01.01.2018 года составила 223 человека при лимите наполнения 272 места (82 %).
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.11.2017г №2522-р на территории Костромской области, создано ФКУ ИЦ №1 УФСИН.
В целях подбора мест для трудоустройства осужденных к принудительным работам организовано взаимодействие с центром занятости населения по г.Костроме и Союзом «Торгово-промышленная палата Костромской области».
Плановые показатели за 2017 год, установленные приказом Минюста России от 10.04.2017 №55 по линии исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества УФСИН выполнены и составили: уровень привлечения к отбыванию наказания в виде исправительных работ 100%, при плане 93,42%; уровень привлечения к труду осужденных к наказанию в виде обязательных работ 100%, при плане 97,26%; доля подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц, получивших социально-психологическую и иную помощь, в числе нуждавшихся в ней- 98,69%, при плане 52%; уровень применения оборудования системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) в отношении подозреваемых (обвиняемых), находящихся под домашним арестом 95,7% (плановый показатель – 81%).
В течение всего 2017 года осуществлялись совместные ежемесячные выезды с помощником начальника управления по соблюдению прав человека в УИС, в учреждения с целью оказания юридической помощи осужденным, подозреваемым, обвиняемым по гражданско-правовым вопросам, консультации получили 107 осужденных.
Количество нарушений отбывания наказания в расчете на 1000 человек снизилось на 4,3% (982 к 1026 в АППГ). Количество злостных нарушений в расчете на 1000 человек снизилось на 29,2% (17 к 24 в АППГ).
Объем финансирования на содержание уголовно-исполнительной системы области снизился с 1 333,4 млн. руб. за 2016 г. до 1 297,0 млн. руб. за 2017 г. (снижение на 2,7 %).
По итогам 2017 года выполнено 7 показателей Программы развития из 9 запланированных, а именно: объем выпущенной товарной продукции составил 499,517 млн. руб., без НДС (при плане – 455,2 млн. руб.); объем реализованной товарной продукции составил 524,86 млн. руб., без НДС (при плане – 455,2 млн. руб.); прибыль в размере 62,06 млн. руб. (при плане – 38,0 млн. руб.); затраты на 1 рубль товарной продукции за отчетный период составляют 90,59 коп. (при плане – 95,00 коп.); дебиторская задолженность на 01.01.2018 года составила 0,73 млн. руб. (при плане – 4,00 млн. руб.). Кредиторская задолженность отсутствует (при плане – 15,0 млн. руб.). Среднедневная заработная плата осужденных, выводимых на оплачиваемые работы (без начислений) составила 270,08 руб. (при плане – 225,00 руб.). Не выполнены показатели: – выполнение норм выработки осужденными при плане – 59,83% составило 54,8% – не выполнение данного показателя связано с низкой квалификацией спецконтингента, отсутствием в штатной численности необходимого количества мастерского и инженерного состава ЦТАО; – вывод осужденных на оплачиваемые работы без учета хозяйственной обслуги составил 1834 человека при плане – 1900 чел. Не выполнение данного показателя обусловлено низким выводом на оплачиваемые работы в ФКУ ИК-3 УФСИН, так при плане 580 чел., вывод составил 476 чел. Причиной такого показателя является низкая наполняемостью учреждения, так при лимите наполнения 882 осужденных, численность спецконтингента составляет 651 человек.
В 2017 году в УФСИН случаев производственного травматизма не допущено (АППГ - 1 случай).
В текущем году подразделения УФСИН принимали участие в 10 выставочно-ярморочных мероприятиях, по итогам которых заключено договоров на сумму 16,4 млн. руб.
По итогам обсуждения доклада начальника УФСИН и выступлений коллегией принято решение признать работу учреждений уголовно-исполнительной системы Костромской области в 2017 году удовлетворительной. В целях устойчивого функционирования, улучшения деятельности учреждений УИС области определены основные задачи на 2018 год.